波兰：“结构性的经济变化对小农和社会中脆弱群体的影响最大”——联合国专家警告

华沙/日内瓦（2016年4月25日）——联合国食物权问题特别报告员希拉尔·埃尔弗女士（Hilal Elver）结束了对波兰为期八天的访问，呼吁政府在制定和落实国家立法时考虑其对小农和社会中最易受伤害的群体的影响。

“在波兰经济从集中制转为市场经济的过程中，小农和社会中的弱势群体将会受到最大影响。”专家表示。

这名联合国专家认为，众多强力的法规和国家控制给小农制造了繁复的程序，而小农在波兰农业中占据很大比重。

“我担心新的立法尽管意愿良好，但可能造成无意的后果，给小农和家庭农场造成负面影响。”

波兰议会近期通过了《制止在国家珍稀农业地产保留区上销售房地产和其他特定法案修正案法》，该法案将规范农田的购买和销售。这项拟议法案正在等待总统签署，预计将在2016年5月1日生效，而本月正好是波兰加入欧盟后向外国人销售农业用地12年宽限期结束的日子。

创新的农业技术和欧盟补贴帮助波兰农民增加了生产，然而，这些农民目前在进入国内和国际粮食市场上面对着困难。

“此外，影响着波兰农业的政治禁运对波兰农民造成了巨大影响。不幸的是，政治禁运对普通人的生计造成了显著影响，例如波兰的苹果农。”埃尔弗女士表示。

这名联合国专家表示，因为波兰近现代饮食和食物习惯有所改变，肥胖已成为新兴问题。

该联合国专家对《波兰食物与营养安全法修正案》表示欢迎，该法律要求学校餐厅所用的食物必须符合营养标准。这项新的立法对学校午餐食品过度使用盐、糖和其他食品添加剂做出了严格限制。“我相信，新的立法能够塑造更健康的饮食，为儿童带来更健康、更美好的生活。”埃尔弗女士表示。

此外，特别报告员感受到，波兰的儿童贫穷现象仍然是政府应该立即解决的问题。

希拉尔·埃尔弗女士应政府邀请对波兰开展访问，并与各国家当局开展了会谈。她还与非政府组织、农民和各类生产者进行了讨论。特别报告员将准备一份关于其访问主要调查结果的报告，在2017年3月呈报人权理事会。

(*) 查看特别报告员完整的结束访问声明：http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=19870&LangID=C

完

希拉尔·埃尔弗女士（土耳其）于2014年被人权理事会任命为食物权问题特别报告员。她是一名研究教授，也是加利福尼亚大学法学院雷斯尼克粮食法律和政策中心全球知名的研究员。

她拥有法学学位，是安卡拉大学法学院的哲学博士和加州大学洛杉矶分校法学院的法学博士。她在安卡拉大学法学院开始任教生涯。了解更多：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Food/Pages/FoodIndex.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

人权高专办国别页面——波兰：http://www.ohchr.org/CH/Countries/ENACARegion/Pages/PLIndex.aspx

更多信息和媒体问询请联系阿鲁姆·李（Ahreum Lee）：+41 22 917 9391 / ahreumlee@ohchr.org