气候变化：联合国专家对历史性的巴黎协议表示欢迎，但呼吁各国加强努力，达到1.5°C的目标

日内瓦（2016年4月21日）——联合国人权与环境问题特别报告员约翰·诺克斯（John Knox）表示，4月22日签署巴黎气候协议的计划是“确保抗击气候变化的过程考虑其人权影响的历史性进步”。他敦促各国抓住机会完全地表明其承诺，也就是将全球平均气温上升控制在2摄氏度以下。   

“巴黎协议代表着全世界的重大成果，尤其是因为它承认尊重人权是解决气候变化的内在部分。”诺克斯先生表示。“这是全球环境协议第一次明确提到人权。”这名专家说。

巴黎协议在2015年12月12日通过，呼吁其缔约国在采取行动应对气候变化时尊重和促进人权义务。协议还强调了尤其受气候变化影响的人权问题，包括健康权和土著人民、移徙者、儿童和残疾人的权利，以及性别平等和代际公平。

“巴黎协议的目标是将全球平均气温上升控制在明显不超过前工业时期2摄氏度的水平，并试图采取行动将气温上升限制在不超过前工业时期1.5摄氏度的水平，这是十分优异的开端。”专家表示，“这个目标能帮助全世界避免全球人民享有生命权、健康权、食物权、水和卫生设施权、住房权等诸多权利的能力受到破坏性影响。”

“不幸的是，各国政府到目前为止所做的承诺不足以达到这个全球目标。”诺克斯先生补充道。

根据联合国环境署的说法，即便是充分落实各国政府拟作出的由本国确定的承诺，2030年的排放水平也可能造成全球平均气温上升远超2摄氏度，很可能超过3摄氏度。

因此，专家强调，“即便各国履行其当前的承诺，它们也将无法完成其人权义务”。他强调，“从人权角度来说，不仅有必要落实当前拟作出的承诺，也要强化达到巴黎协议第2条所列目标的承诺”。

约翰·诺克斯先生的声明得到以下人士的认可：联合国土著人民权利问题特别报告员维多利亚·托利·科尔普斯女士（Victoria Tauli Corpuz）；食物权问题特别报告员希拉尔·埃尔弗女士（Hilal Elver）；健康权问题特别报告员代纽斯·普拉斯先生（Dainius Pûras）；获得安全饮水和卫生设施人权问题特别报告员雷奥·海勒先生（Léo Heller）；残疾人权利问题特别报告员卡塔丽娜·德班达斯·阿吉拉尔女士（Catalina Devandas Aguilar）；人权维护者处境问题特别报告员迈克尔·福斯特先生（Michel Forst）；暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员杜布拉夫科娃·西蒙诺维奇女士（Dubravka  Šimonoviæ）；赤贫与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿先生（Dubravka  Šimonoviæ）；利用雇佣军问题工作组主席兼报告员伊丽莎白·卡斯卡女士（Elzbieta Karska）；索马里人权状况特别报告员巴哈米·恩亚杜加先生（Bahame Nyanduga）。

完

一场由联合国秘书长潘基文召集的高级别签署仪式将于2016年4月22日在美国纽约举行。在那之后，协议将在2017年4月21日前开放签署。协议将在至少55个国家签署后生效，这占到全球排放的至少55%。

巴黎协议签署仪式可在此观看：http://www.un.org/sustainabledevelopment/climatechange/

联合国人权理事会在2012年任命约翰·诺克斯担任与享有安全、清洁、健康和可持续环境有关的人权义务问题独立专家，并在2015年重新任命他为负责这一问题的特别报告员。理事会要求身为美国维克森林大学国际法教授的诺克斯先生说明在环境保护中落实人权规范的问题，并指明在环境政策制定过程中应用人权义务的最佳做法。了解更多，请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Environment/SREnvironment/Pages/SRenvironmentIndex.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称。特别程序任务负责人是人权理事会任命的独立人权专家，负责应对世界各地的国别状况或专题问题。他们不是联合国职员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份任职，不收取工作报酬。

特别程序关于气候变化更早的联合声明，请访问：http://www.ohchr.org/Documents/Issues/ClimateChange/InfoNoteClimateChange.pdf

更多信息和媒体请求请联系Soo-Young Hwang女士（+41 22 917 9778 / shwang@ohchr.org）或致函srenvironment@ohchr.org