时过近五年，叙利亚仍饱受摧残，平民付出最大代价：联合国叙利亚调查委员会

纽约/日内瓦（2016年2月22日）——随着叙利亚冲突即将进入第六年，平民承受着越来越多交战方日益猛烈的敌对行动冲击。叙利亚男女老幼的国家就在其身边化为废墟，他们经常成为蓄意袭击的对象，目前正在逃离家园，踏上不确定且往往危机重重的旅程，寻找安全港。

叙利亚调查委员会在最新报告中详述了五年战争给平民基础设施带来的灾难性破坏，包括医疗服务和教育设施、公共空间、电力和用水装置。对叙利亚和全世界都具有重要意义的文化遗址正在蓄意和意外的袭击中被摧毁和破坏。报告进一步探究了叙利亚社会结构分崩离析的状况。在袭击之下，在围困之下，社区之间日益分裂的信任感已受到侵蚀。

“我们看到各方对叙利亚的外部军事参与已十分严重且不断加强，对平民和各个社区造成破坏性后果。随着空袭加剧，平民已少有安全栖身之地。他们比以往更多地暴露在暴力面前。”委员会主席保罗·塞尔吉奥·皮涅罗（Paulo Sérgio Pinheiro）说，“相关的安理会决议依然未受关注，未被执行。”

亲政府军对非政府控制区的空中轰炸已造成数百平民死伤、大规模流离失所和重要平民基础设施被毁。所有交战方——亲政府军、反政府武装组织、恐怖组织“伊斯兰国”和叙利亚人民胜利阵线支持者——实施了不加区分的袭击，对反对派控制的平民居住区发射炮弹。“伊斯兰国”继续在平民中实施杀害、残伤和传播恐惧，同时使用自杀炸弹和简易爆炸装置。对学校和医院的袭击已导致医护人员、教师、病人和学生死亡。通过这些袭击，交战各方实际上剥夺了平民获得医疗服务和教育的机会。

这份报告是委员会提交至人权理事会的第十一份报告，它借鉴了415次与国内外受害者和目击者的访谈，搜集于2015年7月至2016年1月。它发现，政府军和恐怖组织“伊斯兰国”继续犯下危害人类罪。交战方的战争罪行为十分猖獗。

“这场战争对叙利亚造成的伤害不能仅通过失去的生命和国家所受的物质破坏来衡量。”委员威迪·蒙丹蓬（Vitit Muntarbhorn）说，“战争也破坏了叙利亚的民族，撕裂了使其社区和文化紧密联系的纽带。”

平民受到袭击的蓄意针对——包括地面和空中袭击以及围困——交战方把社区的族裔和/或宗教背景与其认定的政治效忠混为一谈。在一些案例中，存在故意针对某些社区的行动，特别是“伊斯兰国”。在一些案例中，外部干预加剧了族裔-教派的紧张情绪。

在“伊斯兰国”控制区，叙利亚妇女和女童继续生活在难以承受的限制之下，她们获取教育、工作和行动自由的途径严重受限或完全被阻。数千耶西迪妇女和女童于2014年8月在伊拉克被人俘获并带到叙利亚，继续作为性奴扣留，就如奴婢一般任人买卖。“伊斯兰国”继续强行雇佣被俘获的耶西迪男童，有的才七岁。

大马士革农村省（Rif Damascus）、伊德利卜省（Idlib）和代尔祖尔省（Dayr az-Zawr）的战斗人员继续实施围困，而这种残忍战术的主要受害者依然是近40万脆弱的平民，他们被困在人口密集区，食物、水、药品和电力极为稀缺。由于全国敌对行动升级，又有450万叙利亚男女老幼被困在人道主义人员无法定期进入的地区。

报告强调有必要开展协调一致的持续国际行动，找到政治解决办法来终结暴力，制止猖獗的战争罪和严重人权侵犯。

“人道主义空间每天都在收缩，而公然违反人权和国际人道主义法的行为仍然明显不受惩罚。”委员卡拉·德尔庞特（Carla Del Ponte）说，“对和平的呼声极为迫切，但必须维持动力来确保一项全面的、叙利亚人主导的进程。问责是这一进程的关键部分。”

德尔庞特女士强调，第2139号决议着重指出有必要终结有罪不罚，并重申了将肇事者绳之以法的必要性。

背景

委员会由保罗·塞尔吉奥·皮涅罗先生（主席）、卡伦·科宁·阿卜扎伊德女士、卡拉·德尔庞特女士、威迪·蒙丹蓬先生组成，联合国人权理事会在2011年3月授权其调查并记录所有违反国际人权法的行为。

完整报告可以在人权理事会阿拉伯叙利亚共和国调查委员会的网页上查看：http://www.ohchr.org/zh/hr-bodies/hrc/iici-syria/independent-international-commission

报告计划在3月15日人权理事会第31届会议期间的一场互动对话上呈报。

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（纽约）内纳德·瓦西奇（Nenad Vasić），人权高专办纽约办公室，电话：+1-212-963-5998，电邮：vasic@un.org

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