刚果（金）：新的联合国报告强调了在关键选举前保护政治和公民权利的必要性

金沙萨/日内瓦，2015年12月8日：一份周二发布的联合国报告强调了刚果民主共和国境内自年初以来对反对派、媒体和民间社会令人担忧的镇压行为，并强调有必要在关键选举前保证政治和公民权利。

报告由刚果民主共和国联合国联合人权办公室*准备，记录了与2015年1月1日至9月30日的选举进程有关的人权侵犯，包括即审即决、死亡威胁、任意逮捕和拘留、安全部队过度使用武力、限制言论自由与和平集会权。

“这种限制言论自由、侵犯对政府行动采取批评立场者的人身安全的趋势表明，民主空间出现了收缩，可能会危害选举进程的可靠性。”报告警告称。

报告总共记录了143起与选举进程有关的人权侵犯。2015年1月，安全部队暴力镇压示威造成至少20人被国家公务人员法外杀害，这起事件后，第二轮人权侵犯从2015年7月开始。威胁、任意逮捕和拘留主要针对媒体工作者、民间社会成员和政治对手。

报告显示，大多数侵犯行为发生在反对派政党和民间社会占据突出地位的省份。这其中包括金沙萨、北基伍、南基伍和东开赛省。

刚果国家警察（PNC）和国家情报局（ANR）的成员要为报告中记录的大多数人权侵犯负责。

至少649人因为与今年前九个月的选举进程有关而受到任意逮捕和拘留，其中许多人无法与家人或律师联系。国家情报局是这些任意逮捕和非法拘留——经常以单独监禁的形式发生——的主要责任人。

“任意逮捕和拘留，尤其是针对政治对手、民间社会活动者或示威者，是安全部队频繁使用的恐吓手段，旨在限制言论自由与和平集会自由。”报告称。

报告还对操纵司法部门的现象提出警告。“对审判过程的政治干预，在起诉某些被告方面缺少进展，这说明了司法的工具化，旨在让那些个人噤声，并由此恐吓整个民间社会。”报告称。

报告欢迎国家选举委员会和国家人权委员会（CNDH）达成协议，监督并调查所有此前的人权侵犯指控，包括选举期间和选举后。它还承认了在确保对特定人权侵犯问责方面的某些进展。然而，在当前选举进程的相关领域，至今还没有开展调查或法律诉讼程序。

“我促请刚果当局确保对这份报告记录的极为严重的人权侵犯进行问责。”联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因表示，“这一点尤其重要，因为刚果（金）正在走向一段十分紧凑的选举期。如果希望眼前的选举是可靠而和平的，当局就必须确保所有公民——不论他们的政治见解如何——能够充分参与一场公开而民主的辩论，民间社会活动者、媒体工作者和政治对手能够在无需恐惧的情况下开展活动。”

“这份报告指出了选举前与选举相关的暴力的某些可能性。因此，我将与刚果当局和国际伙伴洽谈，谨慎地审议其建议并继续采取适当措施确保自由、公平而可靠的选举进程。”联合国秘书长特别代表马曼·西迪库（Maman S. Sidikou）表示。

完

完整报告可在此查看：

http://monusco.unmissions.org/Default.aspx?tabid=10770&language=en-US
或
http://www.ohchr.org/Documents/Countries/CD/UNJHRODecember2015_en.pdf

* 联合国联合人权办公室成立于2008年2月，由联合国组织刚果民主共和国稳定特派团的人权司以及人权高专办驻刚果民主共和国办事处组成。

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