致命暴力和虐待行为继续肆虐利比亚，平民承受巨大冲击

日内瓦/突尼斯城（2015年11月16日）——一份周一发布的新的联合国人权报告称，利比亚继续深陷政治斗争和致命暴力之中，多场武装冲突影响着各个地区，并导致了法律和秩序的整体崩溃。

利比亚各方“似乎正在实施违反国际人道主义法的行为，包括可构成战争罪的做法”，此外还有“严重违反或践踏国际人权法”的现象。报告尤其披露了弱势平民面对的虐待，例如境内流离失所者、人权维护者、移徙者、寻求庇护者和难民。

这份报告由联合国利比亚支助团和联合国人权高专办联合发布，记录了今年1月1日至10月31日之间该国各地对平民区不加区分的炮击、绑架平民、酷刑和处决以及蓄意破坏财产等严重践踏和违反国际法的做法。

“在利比亚各地，交战的各个派别几乎不考虑避免或尽量减少平民死亡、平民伤害以及民用目标的损害。”报告写道。暴力导致利比亚多个地区几百人死亡、大规模流离失所和人道主义危机。

敌对的武装团体洗劫、焚烧或用别的手段破坏住宅及其他平民财产，似乎是为了报复主人实际的或以为的政治效忠。他们继续根据家庭关系、出身以及实际或以为的政治派别绑架平民。被拘者很容易受到酷刑和其他虐待，有时候会导致在拘押中死亡——这类行为不受惩罚。记录在案的酷刑手段包括殴打，用不自然的姿势悬挂，电击和剥夺睡眠。被绑架者往往无法与家人联系。

在法律和秩序崩溃以及内战的背景下，宣誓效忠所谓伊拉克与黎凡特伊斯兰国（“伊斯兰国”）的团体取得并巩固了对利比亚大片领土的控制，犯下严重侵犯行为，包括基于宗教或政治派别而公开即审即决大量个人。报告还记录了这些团体残酷的处罚方式，例如截肢和鞭刑。

报告也强调了难民、寻求庇护者和移徙者的困境，尤其是来自撒哈拉以南非洲的这类人，他们越来越容易遭到杀害，在非人道的环境中被拘押，酷刑，人身袭击，武装抢劫和剥削。一些人被武装组织俘虏，似乎是为了报复其所在国政府的行动。

“许多移徙者、寻求庇护者和难民在偷运途中、在所谓‘转运屋’里——他们等待出发前往欧洲的地方——成了偷运者残忍暴力、胁迫和虐待的受害者。上报的酷刑行为中，许多都是为了从家人身上获取更多金钱，这似乎是来源国和过境国犯罪团伙的协调行动。”报告称。

“一些留在‘转运屋’的移徙者和寻求庇护者表示，他们拿到的食物少得可怜，这是为了让乘客减少体重……一些人还报告称，有女性在夜里被带走并受到性侵犯。”

报告还指出，数千人被关进了监狱和其他拘留中心，受到司法部、防务部和内政部的官方监督，还有人被关在武装组织直接运作的设施中，经常有酷刑或其他虐待行为的报告出现。

由于持续的战乱和不安全，司法系统依然严重受阻。“司法系统在其正常运作的地点也未确保问责，武装团体的侵犯行为依然不受惩罚。”报告指出。报告还补充道，在该国多个地点，法官、检察官和执法官员因为他们的工作而面对着拘留和暗杀等威胁与袭击。

利比亚所有地区内对实际控制者的批评越来越不被容忍，人权维护者、记者和民间社会活动者遭到针对，并受到袭击、绑架和死亡威胁。过去两周，至少八名媒体工作者受到袭击，包括绑架、骚扰和威胁。至少一人仍被任意拘留。

报告还记录了炮击医疗设施的事件，医护人员受到不同行为者的暴力、绑架或拘留，一些人据称还是酷刑和其他虐待的受害者。例如，班加西目前正在运作的最大医院——班加西医疗中心在4月至7月间至少被炮击四次。

“利比亚各地的医护人员和其他医院职工对普遍的不安全氛围提出投诉，武装分子强行进入医院并在其中参与小规模武装冲突，另外还威胁职工。”报告称。

报告呼吁所有掌握实地有效控制权的各方立即采取行动，制止违反国际人权和人道主义法的行为。指挥官必须公开声明，这类行为是不被容忍的。

那些卷入严重违法国际人权法和国际人道主义法的人需负刑事责任，包括接受国际刑事法院制裁，该法院正在调查利比亚的状况。

报告还警告，除非不加延迟地立足于对人权和法治的尊重达成政治解决办法，否则虐待和暴力将会持续。

完

完整报告请见人权高专办网站：http://www.ohchr.org/Documents/Countries/LY/UNSMIL_OHCHRJointly_report_Libya_16.11.15.pdf

以及利比亚支助团网站http://unsmil.unmissions.org/Portals/unsmil/Documents/Joint OHCHR UNSMIL report 16 11 15 EN.pdf

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