日内瓦(2015年11月10日)——一组联合国专家今天表示,他们支持阿根廷参议院正在商讨的一项法律草案,草案旨在成立一个关于经济共犯的真相委员会。委员会将评估商人在1976年-1983年独裁期间侵犯事件中的作用和责任。
“创立这样的委员会代表着一个绝佳的机会,能够针对过去工商业界共谋或积极参与侵犯的问题查明真相、促进问责。”专家们说。
“经济因素往往在大规模系统性的人权侵犯中发挥着关键作用,不论是作为刺激还是有利条件。然而,经济领域参与者——助长或直接参与系统性国际犯罪或从中受益的人——的作用往往为人忽视。委员会为过渡时期司法进程提供了一种新方法。”他们表示。
“说明经济行为者发挥的作用也能为实现真相、司法、赔偿和保证不再发生做出贡献。”他们指出。
“经济领域也对理解政府当局为何参与严重侵犯、它们如何巩固权力至关重要。”专家们表示。他们援引了前任联合国人权专家安东尼奥·卡塞斯(Antonio Cassese)1978年呈报的关于贷款人在皮诺切特独裁时期发挥作用的报告*。
“尊重人权和法治的必要性适用于公共和私人行为者。现在务必要确保将那些直接或间接为人权侵犯负责的企业和跨国公司绳之以法。纽伦堡审判设立了一个重要的先例,终结了对白领犯罪的有罪不罚。”专家们表示。
联合国专家们指出了这项措施的创新性,并强调务必要确保委员会遵守最高标准,从而避免任何政治化的风险。“在经济共犯真相委员会的工作过程中,应该遵守程序性和实质性的人权标准。公正性、正当程序和透明性应该指导委员会的工作。就此,务必要确保各利益攸关方,包括受害者、民间社会和学界能够参与这一过程。”
委员会拥有广泛的职权,能够收集信息和证据并提出建议,但它无法对个人刑事责任作出裁决。
“主管司法当局必须依然在调查和起诉严重人权侵犯责任人方面发挥领导作用,包括针对经济行为者。”人权专家们表示。
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专家名单:寻求真相、司法、赔偿和保证不再发生问题特别报告员巴勃罗·德格列夫先生(Pablo de Greiff);外债影响与人权问题独立专家胡安·巴勃罗·波霍斯拉夫斯基先生(Juan Pablo Bohoslavsky);酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚问题特别报告员胡安·门德斯先生(Juan E. Méndez);人权与国际团结问题独立专家弗吉利亚·丹丹女士(Virginia Dandan);促进民主和公平的国际秩序独立专家阿尔弗雷德·德·萨亚斯先生(Alfred de Zayas)。
联合国人权专家是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作;他们不是联合国员工,所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织,以个人身份行使职责。
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*关于智利境内外国经济援助和经济支援对尊重人权的影响的研究,E/CN.4/Sub.2/412(Vol.I)