刑事司法：联合国专家称，少数群体处处面对歧视

纽约（2015年10月28日）——“在全球范围，少数群体继续在刑事司法行政上面对歧视，不论是作为被指控者、受害者还是证人。”联合国少数群体问题特别报告员里塔·伊扎克（Rita Izsák）今天表示。

在提交至联合国大会的第四份报告*中，伊扎克女士评估了属于民族或族裔、宗教和语言少数群体者在刑事司法程序各个阶段的人权状况，包括从逮捕前直到判刑。

对许多人而言，他们首次面对刑事司法系统就是面对警察。特别报告员强烈谴责种族定性的做法。

“执法人员纯粹依据以认同为基础的少数群体特征，不成比例地针对某些个人查验身份、截停搜查或采取其他形式的强迫做法以及侵犯隐私的警务行动，这种现象继续在全球发生。”伊扎克女士表示。

伊扎克女士还强调了这类做法附带的险恶影响。“过度影响特定少数群体的警务手段有另一种负面影响，因为它们强化了这类群体成员认为自己不是社会的内在组成、而是边缘化问题人群的感觉。”她说。

特别报告员的报告还审议了少数群体在刑事司法行政问题中关切的其他领域，包括：

· 警察过度、有时更是致命地使用武力、酷刑或其他形式的虐待，包括在拘留中；

· 被审前拘留的少数群体人数过多，且其审前拘留时间较长；

· 在司法诉讼程序阶段对少数群体的歧视；

· 偏见——不仅影响刑事审判本身的结果、还影响被指控的少数群体的判刑。

“研究显示，少数群体往往有更大的可能性入狱而不是有条件的获释，更有可能被判处较长的监禁或不得假释的终身监禁，更有可能被判处死刑。”伊扎克女士表示。

“尽管纠正少数群体在刑事司法系统中面对的歧视并非易事，但各国务必要解决少数群体在执法机构中人数过低的问题，包括在司法部门、检察部门和法律职业。”独立专家敦促。

“宽泛地禁止歧视已被证明是不够的。需要更多努力来实现少数群体在受雇、稳定工作和晋升方面的实际进步，包括在最高层。配额体系和反歧视行动政策等针对性措施或许能对此有所帮助。”她说。

特别报告员的报告还引导其决定将少数群体问题论坛的第八届会议**主题定为刑事司法系统中的少数群体问题。

“我期待在这场多方利益攸关方的论坛上进一步讨论这些复杂而重要的问题，论坛将在2015年11月24日至25日在日内瓦举办。”她说。

(*) 查看特别报告员的报告：http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/237/76/PDF/N1523776.pdf?OpenElement

(**) 关于少数群体问题论坛第八届会议——“刑事司法系统中的少数群体”的更多信息，请见：http://www.ohchr.org/CH/HRBodies/HRC/Minority/Pages/Session8.aspx

完

里塔·伊扎克女士（匈牙利）于2011年6月被人权理事会任命为少数群体问题独立专家，她的任务授权随后在2014年3月改名为少数群体问题特别报告员并获得延长。她接受联合国人权理事会的任务，主要负责促进《在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的人的权利宣言》的落实。了解更多，请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Minorities/SRMinorities/Pages/SRminorityissuesIndex.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

查看《在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的人的权利宣言》：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Documents/other_instruments/12.PDF

联合国人权，国别页面——巴西：http://www.ohchr.org/CH/Countries/LACRegion/Pages/BRIndex.aspx

更多信息和媒体请求，请联系雅吉·扎尔克伯格女士（Jacqui Zalcberg，jzalcberg@ohchr.org /+41 22 917 9271）或致函minorityissues@ohchr.org。