白俄罗斯的总统选举：“尽管没有暴力，但既不自由也不公平”——联合国人权专家

日内瓦（2015年10月13日）——联合国白俄罗斯人权状况特别报告员米克洛什·哈拉茲梯今天评论称，反对上周日总统选举存在缺陷的抗议并没有像之前那样遭遇暴力，但遗憾的是，在白俄罗斯人民自由和公平选举权方面并没有取得任何进步。

“选举进程受到操纵，结果已事先确定。”哈拉茲梯先生表示，“鉴于连续20年对言论、集会和结社自由权利的压迫，情况必然如此——这些权利是任何可信的竞选的前提。”

专家指出，不论是国际还是地方的独立选举监察员都无法核实官方报告的86%的投票率和对现任总统84%的支持率。

“自苏联解体以来，欧洲选举中从未出现过这么高的得票。”他强调，“观察员记录的信息强调，即便算上囚犯、入伍士兵和公务员被迫参加的为期四天的所谓‘提前投票’，也得不出这些数字。”

特别报告员还指出大量选举日舞弊的指控，例如未被记录的处理投票人名单和选票的行为、代他人投票、重复投票、伪造选票、在没有正当文件的情况下投票以及滥用移动投票方式。

“在我2013年向联合国大会提交的关于选举进程中人权问题的报告中*，我提出了多项建议，然而均未被采用。”他说，“并没有创立人员构成多元化的独立选举委员会；主要由政府控制的电视媒体没有播出候选人之间的辩论。”

哈拉茲梯先生呼吁关注选举活动中令人害怕的环境。自从前几次选举以来，呼吁抵制选举的行为被列罪入刑。政治对手——包括一名被囚禁的2010年总统候选人——在本次总统大选前夕获释，但他们都未能重新获得政治和公民权利。

“实际上，就在这个关键时刻，另一名2010年总统候选人正在受到刑事诉讼。”专家指出。

特别报告员对选举未发生暴力表示欢迎，这与2010年发生大规模镇压的总统选举不同。“然而，”他说，“我将密切关注示威者在选举后的情况，因为大规模任意短期拘留和行政歧视在白俄罗斯会很自然地发生。”

哈拉茲梯先生评论了欧盟从一月起在四个月时间内暂停制裁白俄罗斯的做法，欧盟各国外长于10月12日宣布这一消息，回应该国在选举前夕释放六名政治犯的举动。他将这一行动称为“人权改革的重大机遇，符合该国的国际承诺和普通公民的需求”。

这名人权专家列出了可能的短期措施，并表示，白俄罗斯可以消除以许可为基础的压迫性公共生活制度；废除刑法第193.1条，也就是将未经官方许可开展的公共活动定罪的条款；落实拖延已久的选举和媒体改革，允许真正的竞争和知情选择；确保司法独立性；引入死刑暂停机制，向废除死刑过渡。

“没有民主化且不尊重基本权利与自由的现代化进程是不可持续、缺少意义的。”特别报告员说道。他重申已准备好与政府就改革的初步措施开展合作。

(*) 阅读特别报告员提交联合国大会的2013年报告（A/68/276）：http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?m=140

米克洛什·哈拉茲梯先生（匈牙利）在2012年被联合国人权理事会任命为白俄罗斯人权状况特别报告员。在20世纪70年代，哈拉茲梯先生曾是匈牙利人权与媒体自由运动的发起人，并在90年代担任匈牙利议会成员。2004年至2010年，他曾任欧安组织媒体自由代表。自2010年以来，他在多所大学担任教授，负责媒体民主化的课程。了解更多请访问：http://www.ohchr.org/CH/HRBodies/SP/CountriesMandates/BY/Pages/SRBelarus.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

联合国人权，国别页面——白俄罗斯：http://www.ohchr.org/CH/countries/ENACARegion/Pages/BYIndex.aspx

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