关于生活在占领下的巴勒斯坦人所受人权侵犯的惊人描述——联合国专家

日内瓦（2015年6月19日）——联合国1967年以来巴勒斯坦被占领土人权状况特别报告员马卡里姆•维比索诺今天对在以色列占领下生活了48年的巴勒斯坦人民的人权状况表示了严重关切。

“有说法表明，占领政策限制了巴勒斯坦人的生活，迫使他们背井离乡，特别是在约旦河西岸C区和东耶路撒冷，”该专家在对该地区的第二次访问后表示。

2015年6月9日至12日，维比索诺先生访问了安曼和约旦，并会见了民间社会和巴勒斯坦当地社区代表、联合国机构以及巴勒斯坦政府官员。他未能进入巴勒斯坦被占领土，因为以色列政府并未批准他进入该地且没有正式回应他进入以色列和巴勒斯坦被占领土的请求。

“我收到的简报反映了极其令人震惊的状况。饱受战争摧残的加沙地带的危机正在加剧。在包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸，每天都有对巴勒斯坦人民权利的侵犯，因为非法定居点正在越来越多地占领土地，”人权专家警告称。

“置若罔闻就是允许这类做法继续存在——国际社会必须确保普世人权的承诺对巴勒斯坦人民而言不再只是空谈。”他强调并重申要对巴勒斯坦被占领土内侵犯国际人权法和国际人道主义法的行为进行问责。

“问责对于处理过往的侵犯行为和预防未来的侵犯行为都至关重要，”维比索诺先生解释道。“这包括对在以色列连续的军事行动背景下的侵犯行为进行问责，包括2014年加沙地带的敌视行为。这是前进的唯一方法。

加沙地带

独立专家听闻，2014年敌对行动期间，加沙地带约有12600间房屋被完全摧毁，在停火后的9个月后内一间都没有重建。多重因素导致了加沙地带重建工作缓慢，包括捐赠者未履行承诺。

维比索诺先生指出，目前已是封锁的第八个年头，它严重限制了巴勒斯坦人的流动以及进出口，使得加沙地带依赖于国际援助且失业率高企。

“底线仍是，如果加沙地带想要摆脱多轮敌对行动所带来的伤害和饱受打击的经济状况，必须取消封锁。人民应获得帮助并实现其人权，而非集体惩罚，”他表示。

特别报告员获悉加沙地带缺少获得保健的途径，去年夏天敌对行动升级后有11000多名巴勒斯坦人受伤未能接受治疗。“医疗卫生服务也受到了封锁的影响。药品和医疗供给长期不足，”他表示。

此外，专家还获悉平民基础设施的广泛损害如何使得必要公用服务事业的供给恶化。“一名男子描述了‘加沙地带居民如何每天起床后用盐水洗漱，晚上睡觉时没有电’——人们没有手段自助，也无法逃离——这是一个非常危险的状况，”他警告称。

包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸

独立专家指出，在包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸，以色列对土地和水等自然资源的控制和以色列定居点的扩建之间相互影响。

特别报告员知晓了包括农民在内的巴勒斯坦人水资源稀缺的情况，而定居点享有6至8倍的水量。“定居点未处理的污水和废物对巴勒斯坦人农作物以及环境的影响也是令人关切，”维比索诺先生补充道。

从约旦河西岸的贝都因人社区到东耶路撒冷的巴勒斯坦家庭，各户人家都生活在定居者暴力、房屋拆除和强迫迁移的威胁之下。

“我想要强调一下名为苏西亚（Susiya）的小村庄。它的170座建筑物都位于C区，从房屋到动物的棚屋、学校和公共厕所，目前都面临着被拆除的迫切危险之中。这包括曾作为国际人道主义援助捐赠的建筑物，”专家表示并指出，自从20世纪80年代该村庄附近开始出现非法的以色列定居点以来，当地居民已遭受了多次的拆除浪潮。

“占领政策和做法超越了对土地的控制——它们影响了生活的方方面面，并慢慢地对社区的社会结构产生着巨大的影响，”他表示，“巴勒斯坦人因为行动限制而被分开：在加沙地带和约旦河西岸之间、在约旦河西岸和东耶路撒冷之间，以及在约旦河西岸内部，包括被隔离墙分隔两地，这是违反国际法的行为。”

“最终结果是，如果你是巴勒斯坦人，你的家庭和社会生活就是由以色列当局授予或拒绝授予许可来决定，”特别报告员强调称。

人权专家表达了对以色列安全部队过度使用武力而在难民营等地导致巴勒斯坦人伤亡的关切。

“除了使用火器，还存在关于以色列安全部队如何使用“人群控制”武器的令人不安的报道。诸如催泪弹的这类武器，不能准确地被描述为‘非致命性’武器——它们可以产生严重的健康影响，在一些案件中，也产生了致命性的后果，”他表示。

关于通过行政拘留等做法对巴勒斯坦人的拘留和监禁问题，特别报告员将这一状况描述为与正义背道而驰。

“每年都有极高比例的巴勒斯坦人，包括数百名儿童，被以色列拘留，军事司法体系下提供的正当程序保护不足的问题十分严重，”他表示，“另一方面，大量定居者暴力或以色列安全部队对巴勒斯坦人过度使用武力的指控似乎很少有法律后果。”

在谈到其与来自受到军事检查站和定居点极大影响的希伯伦城的一群年轻人的会谈时，维比索诺评论道：“一名年轻的巴勒斯坦人权维护者由于检查点无法在街上自由行走，他强调称，他并不对以色列人民心怀恶意，他只是想说：‘问题在于占领’。”

特别报告员将在于纽约举行的联合国大会第70届会议上提交其下一份报告。

2014年，联合国人权理事会任命马卡里姆•维比索诺（印度尼西亚）为第六位1967年以来巴勒斯坦被占领土人权状况特别报告员。这项任务授权最早由联合国人权委员会在1993年设立。欲了解更多，请访问：http://www.ohchr.org/CH/HRBodies/SP/CountriesMandates/PS/Pages/SRPalestine.aspx

查看特别报告员提交至联合国人权理事会的最新报告（A/HRC/28/78）：http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session28/Pages/ListReports.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

人权高专办国别页面：

巴勒斯坦被占领土：http://www.ohchr.org/CH/countries/MENARegion/Pages/PSIndex.aspx
以色列：http://www.ohchr.org/CH/Countries/MENARegion/Pages/ILIndex.aspx

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