高级专员扎伊德：将船只推回大海让孟加拉湾数千人陷入危险

日内瓦（2015年5月15日）——约6000名罗兴亚和孟加拉移徙者据信仍滞留在东南亚海上危险的环境中，而有三个国家正在积极执行一项政策，将船只推回海上，联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因周五敦促该地区各国政府迅速采取行动保护移徙者的生命。

印度尼西亚在5月10日让582名移徙者上岸，马来西亚则在次日让1018人上岸，联合国人权事务主管对此表示赞赏，但同时称，将船只推回海上的情况也在发生，而且正危及生命。

“我很震惊有报告称泰国、印度尼西亚和马来西亚不断把满载脆弱移徙者的船只推回海上，这难免将导致许多本可避免的死亡。聚焦点应该在于拯救生命，而不是进一步让其陷入危险。”他说。他还补充道，有新闻提到另一艘船只，船上几百人身处悲惨境地，泰国海军周四先是提供补给，然后将其推回海上，这“不可理解且不人道”。

扎伊德还对一些报告表示警觉，这些报告称，该地区各国威胁要将非法跨境的脆弱移徙者和寻求庇护者进行刑事定罪。

“东南亚政府需要在这样的前提下回应这场危机：移徙者不论其法律地位、如何到达边境或从何而来，都享有必须得到维护的权利。将这些脆弱的人群——包括儿童——定罪和拘留不是解决办法。”

高级专员补充说，国际边境上所有移徙者和寻求庇护者的个人情况应该接受评估，应根据国际人权和难民法提供适当保护，包括确保坚持不驱回原则。

这名联合国人权事务主管还强调有必要进一步采取行动，打击贩运者和施虐的走私者，他们据称在海上拥挤而恐怖的环境中关着数千名移徙者，只提供极少的食物和水，某些情况下干脆将他们抛弃在海上。

去年，乘船离开缅甸和孟加拉国的人数估计已攀升至5.3万左右。2014年9月至今年3月间，现已知约有920名移徙者在孟加拉湾死亡。他们主要是从缅甸若开邦逃离迫害的罗兴亚人，去年还有越来越多贫困的孟加拉移徙者开始了海上航行。

“在缅甸政府解决罗兴亚人受到制度性歧视问题前，包括平等入籍问题，这种危险的移徙将会持续。”扎伊德说。

“不论是为了逃离迫害、歧视、贫困或其他人权侵犯，还是为了有尊严地寻找体面工作和生活而迁徙，所有在这种危险环境中进行海上航行的移徙者都需要保护。”扎伊德说，“他们乘船出海并不意味着丧失了每个人根据国际法享有的人权。”

高级专员欢迎泰国宣布将在5月29日举行一次关于印度洋非正规移徙的区域会议，讨论孟加拉湾当前危机的全面对策。

“我敦促与会政府确保其对策基于国际人权和难民法。”扎伊德说。他补充道，“这是复杂而多维度的问题，需要全面的对策，它将包括：加强搜救努力，让深陷困境的移徙者及时而安全地上岸，获得适当的人权保护措施。一些危险的截留举措，包括将试图靠岸的船只推回海上，必须严加避免。”

当前迫切需要一项一致的、基于人权的区域对策，高级专员还强调了东盟可以在此方面发挥的积极领导作用。

高级专员指出，区域会议还将试图解决根本原因，他一并着重强调了应对缅甸若开邦严峻人权状况的重要意义，他将其描述为“这些绝望的海上移徙的最主要动因之一”。

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