马来西亚：反恐法和煽动法草案严重损害言论和见解自由——扎伊德

日内瓦（2015年4月9日）——联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因今天敦促马来西亚政府撤回其对1948年煽动法的拟议修正案，并警告称，新的条款会严重损害国内的言论和见解自由，违反马来西亚联邦宪法及其国际人权义务。

扎伊德还对《预防恐怖主义法》（POTA）本周二在议会下院获得通过表示关切。法律中的严重人权缺陷包括涉及下列内容的条款：允许未经审判即无限期拘留个人，在没有预防侵害、确保追究人权侵犯的充分保障时即赋予执法机关搜查的权力。

“联合国人权高专办长久以来一直敦促马来西亚废除1948年煽动法或使其符合国际人权标准。政府在2013年联合国人权理事会普遍定期审议上已承诺要废除这项法律。”高级专员说，

“马来西亚政府现在计划让一部恶法变得更加糟糕，这令人十分失望。”

修订这部过于宽泛的煽动法的提议于周二提交讨论，它进一步扩大了犯罪的范围，并引入了更严厉的惩罚，包括对“严重”煽动判处最高可达20年的监禁。有关旅行禁令的新规定也令人十分担忧，因为它们可能允许根据定义不明的法律对个人加以任意的限制。

“鉴于煽动法多次在马来西亚被用于限制合法行使言论自由的情况——包括仅仅因为个人在推特上发表对政府政策和司法判决的批评言论就实施逮捕——这些拟议法案尤其令人担心。”高级专员说。

自2014年初以来，至少78人根据煽动法受到调查或指控，而且仅在2015年，目前已有至少36人受到调查或指控。

高级专员扎伊德敦促政府审议所有根据煽动法被指控者的案件。

“压制异见并不会带来社会稳定，但开放的民主空间能做到这一点。”高级专员说，“以打击恐怖主义的名义限制对人权的合法行使已经反复表明会带来相反的作用，只会造成愈加恶化的不满和强烈的不公正感。”

高级专员敦促身为东盟主席国的马来西亚，要确保其在区域和国际层面的领导角色得到“保障马来西亚所有人人权”这一坚定承诺的支持。

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