人权理事会普遍定期审议工作组将于2015年5月4日至15日在日内瓦举行第二十二届会议

2015年4月29日

人权理事会普遍定期审议工作组的第二十二届会议将于5月4日至15日在日内瓦召开，计划在此机制之下审议下一组14个国家的人权纪录。

将在届会期间接受普遍定期审议工作组审议的这一组国家是（按照计划的审议顺序）：白俄罗斯、利比里亚、马拉维、蒙古、巴拿马、马尔代夫、安道尔、保加利亚、洪都拉斯、美国、马绍尔群岛、克罗地亚、牙买加和利比亚。会议将在日内瓦万国宫二十号室举行。

按照计划，14个国家的代表将会见由人权理事会全体47席成员组成的工作组，以展示各国为履行人权义务和承诺，特别是上一届普遍定期审议以来作出的努力，评估积极发展并发现挑战。各国接受审议的时间以及通过和发布报告的时间请见下方或链接：http://www.ohchr.org/zh/hr-bodies/upr/upr-main

第二十二届会议是普遍定期审议工作组在普遍定期审议第二轮周期中的第十次会议。接受审议的各国需要说明，它们已经采取何种步骤落实在第一次审议中向其提出的建议，特别是受到政府支持的建议，它们还将呈报上一次审议以来的进展并分享后续行动中的挑战。这是普遍定期审议第二轮周期的组成部分。作为审议基础的报告可在以下链接查看：http://www.ohchr.org/zh/hr-bodies/upr/documentation

在下周的届会到来之际，人权理事会主席、德国的约阿希姆·卢埃克（Joachim Ruecker）大使表示：“我们离第二轮普遍定期审议2016年结束的日子已经不远，普遍定期审议日益成为我们评估在实现人权、解决挑战和寻找解决方案方面取得进展的标准。”他补充说：“各国落实其普遍定期审议建议，以实现人权方面进一步的具体成果和实质进展十分重要。”

届会期间，接受审议的国家将与理事会进行互动对话。每个国家的审议将持续三个半小时，另有半个小时用于通过每个国家的工作组建议。来自不同区域小组的三名理事会成员（或称三国小组）将担任报告员协助每个国家的审议。在2015年三届普遍定期审议工作组会议期间审议各国情况的三国小组是1月13日（周一）在理事会组织会议中抽签选出的。第二十二届会议的三国小组名单可在以下链接查看：http://www.ohchr.org/zh/hr-bodies/upr/upr-main

届会的最终结果将在理事会2015年9月14日至10月2日第三十届常会的全会上通过。

关于普遍定期审议

联合国大会2006年3月15日的第60/251号决议设立了人权理事会，并任命理事会“根据客观和可靠的信息，以确保普遍、平等地对待并尊重所有国家的方式，定期普遍审议每个国家履行人权义务和承诺的情况；审议应是一个基于互动对话的合作机制，由相关国家充分参与，并考虑到其能力建设需要；这个机制应补充、而不是重复条约机构的工作。”

随后，理事会于2007年6月18日（首届会议一年后）通过了人权理事会第5/1号决议，即“机构建设一揽子计划”，建立普遍定期审议机制。一揽子计划包括新的普遍定期审议机制，这一机制旨在确保所有联合国成员国——首先是理事会成员国——接受人权纪录审议，从而改善全球人权状况。此外，人权理事会决定，审议将由理事会47席成员组成的一个工作组进行。

因此，普遍定期审议工作组于2008年4月举行首次会议审议第一组国家，审议顺序是由抽签决定的。这次会议的召开开启了第一轮普遍定期审议，在四年内（2008年4月至2011年10月），联合国193个成员国均接受了人权纪录审议，包括在第一轮普遍定期审议期间加入联合国的南苏丹。至今为止，所有计划参与普遍定期审议第二个周期的国家均已参加该项进程。第二个周期计划在2016年11月结束。

根据与理事会审议相关的2011年3月25日通过的人权理事会第16/21号决议和第17/119号决定，第二轮及之后的普遍定期审议周期应该特别关注落实已接受的建议和受审议国家的人权状况发展。这项决议和决定也规定，第二轮及之后审议的周期将为四年半而不是四年，因此，每年三届普遍定期审议工作组会议将一共审议42个国家。此外，第一个周期中确立的审议顺序将继续维持。第二个周期审议各国的时间表可在以下链接查看：http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/UPR/UPRFullCycleCalendar2nd.doc

普遍定期审议报告和目标

根据人权理事会“机构建设一揽子计划”，并经由2011年3月份通过的理事会审议结果的再度肯定，构成某国审议基础的三份文件应包括：由当事国准备的信息，可以口头或书面提交；条约机构和特别程序报告中的信息，由人权事务高级专员办事处汇编成报告；由普遍定期审议其他利益攸关方（包括非政府组织、国家人权机构、维权人士、学术机构和研究所、区域性组织以及民间社会代表）提供的信息，并由人权高专办整理成单独文件。

根据通过的机构建设一揽子计划，普遍定期审议的目标是：改善实地的人权状况；履行国家的人权义务和承诺，评估该国积极的进展以及面临的挑战；与所涉国家协商并征得其同意，增强该国的能力，并加强技术援助；各国及其他利益攸关方分享最佳做法；支持在增进和保护人权方面的合作；鼓励与人权理事会、其他人权机构和人权高专办全面合作和参与。

普遍定期审议工作组第22届会议的时间表： （内含各国文件页面的链接）

5月4日（周一）

9:00-12:30 审议白俄罗斯
14:30-18:00 审议利比里亚

5月5日（周二）

9:00-12:30 审议马拉维
14:30-18:00 审议蒙古

5月6日（周三）

9:00-12:30 审议巴拿马
14:30-18:00 审议马尔代夫

5月7日（周四）

9:00-12:30 审议安道尔
14:30-18:00 审议保加利亚

5月8日（周五）

9:00-12:30 审议洪都拉斯
15:00-18:00 通过对白俄罗斯、利比里亚、马拉维、蒙古、巴拿马和马尔代夫的建议

5月11日（周一）

9:00-12:30 审议美国
14:30-18:00 审议马绍尔群岛

5月12日（周二）

9:00-12:30 审议克罗地亚
16:30-18:00 通过对安道尔、保加利亚和洪都拉斯的建议

5月13日（周三）

9:00-12:30 审议牙买加
14:30-18:00 审议利比亚

5月14日（周四）

无会议——联合国假期

5月15日（周五）

15:30-18:00 通过对美利坚合众国、马绍尔群岛、克罗地亚、牙买加和利比亚的建议

关于普遍定期审议机制的额外信息可以在人权高专办网站的普遍定期审议页面查看：http://www.ohchr.org/zh/hr-bodies/upr/upr-main

媒体联系：人权高专办新闻干事罗兰多·戈麦斯（Rolando Gómez，+41(0)22 917 9711,rgomez@ohchr.org）或塞德里奇·沙佩（Cédric Sapey，+41(0)22 917 9695，csapey@ohchr.org）

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