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残疾人权利必须被充分纳入新的发展框架——联合国专家

十亿人的权利

2015年2月20日

日内瓦/纽约（2015年2月20日）——“十亿人——也就是全球人口的15%——是残疾人，他们的权利不容忽视。”一组联合国人权专家今天警告称。他们在2015年后发展议程第二次国际协商会议本周于纽约闭幕之际发出上述呼吁。

他们说：“如果我们想确保人人都能拥有一个包容的社会，就不应该把任何人抛下。”他们敦促参与国际协商的各方和所有联合国会员国坚决在新的发展框架中纳入残疾人的人权。

17项新的2015年后可持续发展目标即将在2015年9月通过，它们会取代和扩大千年发展目标，并将成为未来15年的议程和政策框架。2015年7月在亚的斯亚贝巴举行的第三届发展筹资问题国际会议的成果文件是对政策和筹资达成的协议。它是落实2015年后议程的关键。

“如果我们想要实现真正基于权利的可持续发展，将残疾人纳入可持续发展目标至关重要。这一承诺也必须反映在发展筹资问题的成果文件中。”新任残疾人权利问题特别报告员卡塔丽娜·德班达斯·阿吉拉尔（Catalina Devandas Aguilar）表示。

德班达斯·阿吉拉尔女士说：“鉴于残疾人在千年发展目标中遭到无视，我们已经在确保新的发展框架可持续、包容且可获得方面看到了一些颇具前景的进步。”

专家指出：“随着我们进入新的可持续发展目标协商的最终关键阶段，我们务必要保持已经取得的重要成就，全球社会务必要履行其诺言，确保所有人在平等的基础上享有人权和发展，包括残疾人。”

许多残疾人面对的一个关键问题是粮食安全。全世界范围内，约有8.05亿人长期营养不良。因为许多残疾人生活在绝对贫困中，这两大群体在很大程度上相互交叠，让粮食安全至关重要。

“我们知道，营养和残疾问题紧密联系。由于社会成见和负面文化规范，儿童和成人往往都会受到歧视。”联合国食物权问题特别报告员希拉尔·埃尔弗（Hilal Elver）表示。

她说，各国尤其要负责确保弱势和边缘群体——包括残疾人——能够获得适足而营养的食物。

“食物必须在形式上和经济上都是可获得的。”埃尔弗女士补充道，“为了实现这一点，各国必须确保在营养政策和方案、母婴和儿童健康政策以及更广泛的健康举措中充分纳入残疾人视角。”

新任联合国老年人享有所有人权问题独立专家罗萨·科恩菲尔德·马特（Rosa Kornfeld-Matte）呼吁各会员国在当前协商中特别关注老年残疾人的境况。

“尽管残疾不应该与老年相联系，但它在老年十分常见，因而需要资源来确保获取不同的服务，包括教育、保健和社会保护及扶贫方案。”她指出。

“应该在新的发展框架中融入体恤年龄的方针，让包括老年人在内的所有残疾人充分享有所有人权和基本自由。”科恩菲尔德·马特女士强调。

“2015年后发展目标和发展筹资问题成果文件的范围提供了一个独特的契机，用以确保残疾人不仅更受关注，而且积极地参与全球议程。这个机会不容错过。”三名专家总结道。

（*）专家名单：残疾人人权问题特别报告员卡塔丽娜·德班达斯·阿吉拉尔；食物权问题特别报告员希拉尔·埃尔弗；老年人享有所有人权问题独立专家罗萨·科恩菲尔德·马特。

完

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