联合国食物权问题专家称，菲律宾必须优先应对粮食和营养安全

马尼拉（2015年2月27日）——联合国食物权问题特别报告员希拉尔·埃尔弗今天在结束对菲律宾的首次实况调查访问*时表示，尽管近期有所进步，但该国境内对充分而营养的食物的获取依然较为有限。埃尔弗女士敦促菲律宾政府制定“一项促进充足食物权的明确而全面的政策”。

她说：“尽管菲律宾经济近年来已显示出瞩目的增长，但在国内大部分地区，获取充足而营养的食物依然是一大挑战，不论是在营养不足还是营养过剩方面。”她强调，“儿童营养不良是一个令人严重关切的问题，国内约有400万儿童发育迟缓”。

这名人权专家警告，“营养不良的影响是不可逆的，无法获取充足而营养的食物正对菲律宾未来几代人产生有害影响，必须立即加以解决”。

“尽管国内一些地方正处于转型期，但高度的贫困依然存在于国内，随着收入差距的扩大和不平等的增加，贫困不仅在农村地区难以根除，在城市中心也是如此。”埃尔弗女士指出。

这名人权专家对小农表示了关切，他们当中不少人面对着越来越多破坏农业生产的挑战，包括森林退化、气候变化以及面向出口和大型企业的单一种植日益扩大。

“没有土地的农民尤其脆弱，他们等待着一项土地改革法案的通过长达约25年之久。”她说，“这项法案值得赞赏；不过我对一些报告表示担心，它们表明，大片土地依然掌握在少数人手里，而那些在地里耕种的农民据称正遭到骚扰和定罪。”

当受到台风海燕破坏性影响的社区逐渐开始恢复之际，这名人权专家呼吁政府制定用于适应和减灾的资助方案，并支持尤其容易受到气候变化影响的城市贫民、小农和沿岸各个社区。

“菲律宾政府已经宣布其将致力于制定一项确保充足食物权的全国性框架，我对截至目前为制定政策确保粮食安全而付出的努力表示赞赏。”特别报告员指出，“应该把通过仍在审议的充足食物权法案作为优先事项。”

在为期七天的访问中，埃尔弗女士与高级政府官员和议会委员会代表、国际组织、发展机构、学界和各类民间社会以及基层组织进行了会谈。她还走访了吕宋岛新怡诗夏的多个项目，并与生活在维萨亚独鲁万的社区以及生活在马尼拉大都会各地的城市贫民进行了互动。

联合国特别报告员在今天的一场新闻发布会上谈到了部分关键调查结果和建议，它们会在2016年3月呈交人权理事会的报告中进一步拟定。

(*) 查看特别报告员完整的结束访问声明：http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=15619&LangID=E

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希拉尔·埃尔弗（土耳其）于2014年被人权理事会任命为食物权问题特别报告员。她是加州大学圣塔芭芭拉分校的研究教授，现任该校欧法拉全球与国际研究中心的全球气候变化、人类安全与民主项目联合主任。她拥有法学学位，是安卡拉大学法学院的哲学博士和加州大学洛杉矶分校法学院的法学博士。她在安卡拉大学法学院开始任教生涯。了解更多：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Food/Pages/FoodIndex.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

人权高专办国别页面——菲律宾：http://www.ohchr.org/CH/countries/AsiaRegion/Pages/PHIndex.aspx

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马尼拉（访问期间）：特蕾莎·德布克（Teresa Debuque，+ 632 3367720 转 22 / debuque@un.org）
日内瓦（访问前后）：欧拉格·麦凯恩（Orlagh McCann，+41 22 917 9215 / srfood@ohchr.org）

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