联合国专家敦促突尼斯通过充分落实宪法加强司法独立性

日内瓦（2014年12月9日）——联合国特别报告员加芙列拉·克瑙尔呼吁*突尼斯当局通过必要立法，落实2014年宪法中确保法官、检察官和律师独立性的条款，并与司法部门和其他相关各方代表进行充分磋商。

克瑙尔女士在结束对突尼斯首次信息收集访问之际发出此项呼吁，作为联合国人权理事会指定的独立专家，她负责监督和报告世界各地法官和律师的独立性问题。

“突尼斯宪法中与司法部门有关的成就需要转化为现实。”克瑙尔女士说，“这应该在宪法规定的时限内完成，也就意味着，最高司法委员会应该在4月前成立，宪法法院在2015年10月前成立。”

“司法系统必须真正实现行政和财政独立，并获得适当的人力和物质资源，从而确保改善环境和工作方法，使之有助于法院行使基本职能。”专家强调。

特别报告员指出，法律应该清晰指明最高司法委员会的成员人数，他们的任命程序和任期。“法律还应该为选拔、任命和晋升法官和检察官列出公平、透明而客观的标准和程序。”她说。

在司法问责制问题上，克瑙尔女士担心该国在2012年5月做出单方面决定、任意大规模解职80多名法官和检察官对整个司法部门造成的“威慑作用”。

“应该落实法官的行为守则或道德守则，明确列出应被谴责的行为和相应的制裁，从而解决问责制和司法腐败问题。”她强调。

这名人权专家鼓励议会继续改进法律框架，它的改革应该符合国际人权法律和准则。

就此方面，她提到被逮捕的人应该立即被告知自己的权利，并能获得律师代表，这是宪法的规定。她指出：“不过，在刑事诉讼法中，个人只有在被移交调查法官后才能咨询律师，而不是在关键的审前拘留阶段。”

在为期九天的访问中，这名联合国独立专家走访了突尼斯、纳布勒和古兰巴利耶，她在当地与政府代表、国民制宪会议成员、法官、检察官和律师进行了会面。她还与来自民间社会、学界、联合国机构和其他政府间组织的代表进行了会面。

基于在访问期间收集的信息，该特别报告员将准备一份报告，在2015年六月呈交至人权理事会。

(*) 查看特别报告员结束访问声明： http://www.ohchr.org/ch/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=15387&LangID=c

加芙列拉·克瑙尔于2009年8月1日就任联合国法官和律师独立性问题特别报告员。在开展这项工作时，她独立于任何政府或组织。克瑙尔女士在巴西具备担任法官的长期经验，并是刑事司法和司法行政系统的专家。
更多信息请访问： http://www.ohchr.org/ch/Issues/Judiciary/Pages/IDPIndex.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

联合国人权，国别页面——突尼斯： http://www.ohchr.org/ch/Countries/MENARegion/Pages/TNIndex.aspx

查看《联合国关于司法机关独立的基本原则》： http://www.ohchr.org/ch/ProfessionalInterest/Pages/IndependenceJudiciary.aspx

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