人权框架的进一步发展是索马里过渡的关键——联合国独立专家

日内瓦（2014年12月15日）——新任联合国索马里人权状况独立专家巴哈米·汤姆·恩亚杜加（Bahame Tom Mukirya Nyanduga）敦促索马里当局和国际社会加强该国的治理，并保障其充分实现向和平、稳定与民主过渡。

“索马里联邦政府和国际社会需要分配适足的资源，从而加强法治机构并确保临时区域政府能从‘新协议契约’中获益。”巴哈米·恩亚杜加先生在结束对索马里联邦共和国的首次访问时表示。他在本次访问中走访了摩加迪沙、基斯马尤、加洛威和哈尔格萨。

这名独立专家指出，尽管存在严重的能力和资源限制，该国政府仍在人权领域取得了一些成绩。这包括通过国家行动计划来打击性暴力，举行关于落实人权路线图的利益攸关方磋商。

他还称赞了索马里联邦当局“逐步改进政治和安全局势，当前的联邦和国家形成过程，以及在新收复领土上的和平与稳定措施，它们都是实现2016年展望的关键”。

不过，巴哈米·恩亚杜加先生关切地提到了影响司法工作的能力和资源限制以及建立司法机构的缓慢进程，这已导致了军事法庭普遍审判平民的现象。“这种状态会破坏构建和平、司法和问责制的努力。”他警告。

“联邦政府必须在司法领域进行紧急改革，建立高效、公正而独立的司法部门，以此作为司法行政的关键支柱。”他强调。

这名人权专家对享有言论自由权利状况不断恶化提出警告。“活跃的自由媒体受到了打压，遭遇到骚扰、逮捕和监禁记者与媒体工作者的行为。”他说，“青年党定点暗杀记者的行为加剧了这种现象。”

“我呼吁联邦政府确保索马里的私营媒体和记者享有开展职业活动的权利和言论自由的权利，并确保记者的安全。”巴哈米·恩亚杜加先生说，“我还要呼吁媒体表现出专业精神，进行负责任的媒体报道。”

在访问期间，独立专家与以下各方进行了讨论：索马里妇女事务和人权发展部部长、司法部长和其他联邦政府高级官员；第二副领导人苏尔丹·阿布杜卡迪·阿迈德（Suldan Abdulkadir Ahmed）和临时朱巴政府的多名部长；普特兰的主席、多名部长和来自普特兰与索马里兰的高级官员。

专家还在内罗毕和摩加迪沙与联合国索马里援助团负责人、联合国索马里国家工作队干事举行了会议，并会见了在索马里开展工作的国际和国家非政府组织以及媒体。

巴哈米·恩亚杜加先生希望在2015年9月向人权理事会提交载有建议的报告前对索马里开展第二次访问，旨在协助政府履行人权义务。

完

现任独立专家巴哈米·汤姆·恩亚杜加先生（坦桑尼亚）于2014年5月被联合国人权理事会任命，负责为索马里联邦政府提供人权领域能力发展和技术援助方面的支持。

独立专家是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

联合国人权，国别页面——索马里：http://www.ohchr.org/ch/countries/AfricaRegion/Pages/SOIndex.aspx

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