布隆迪/过渡时期司法：“重视赦免可能会破坏司法与和解”——联合国专家

布琼布拉/日内瓦（2014年12月16日）——联合国过渡时期司法问题专家巴勃罗·德格列夫今天在结束对布隆迪的首次正式访问*时表示：“在《阿鲁沙和平与和解协定》签订14年后，对真相和正义的承诺依然需要在布隆迪得到落实。”

“布隆迪已经实现了一定程度的稳定，这能作为未来发展的基础，但也很容易遭遇危险。”联合国寻求真相、司法、赔偿和保证不再发生问题特别报告员在该国举行选举前表示，“发展不仅是经济增长问题，司法和人权才是它的核心。”

为了使发展能够持续，德格列夫先生指出，有必要解决对真相、司法、赔偿和保证不再发生问题的诉求，他同时对该国已取得的进步表示认可。布隆迪自从1962年获得独立以来，经历了几段严重暴力和大规模人权侵害事件高发期，这通常是由族裔原因引起的。

“重视赦免有很大风险会让真相与和解委员会从关键的寻求真相职能上转移注意力。这个新成立的委员会的目标不应该只是赦免。”他强调，“要在社会层面实现和解，首当其冲的是要查明事实以揭露真相。”

“要使委员会具有可信度，务必要真正地纳入民间社会，并向受害者传达开放和可获得的信号，不论其族裔身份或政治归属如何。”这名联合国专家说。

不过，德格列夫先生指出，过渡时期司法不能只依赖于真相与和解委员会：“应立即关注受害者援助方案，聚焦于老年人和年老体迈的寡妇、孤儿、境内流离失所者或其他边缘化群体。他们的需求不能在委员会完成工作后才得到满足。”这方面的援助和今后全面的赔偿方案应该纳入对教育的支持。

“在如何对以往大规模犯罪进行司法调查的问题上，政府不应该继续拖延。暂时性的有罪不罚实际上已成为刑事司法的一大障碍。”这名特别报告员强调，“应立即完成收集相关证据和文件的工作，同时特别关注性和性别暴力。”

在保证不再发生问题上，独立专家赞扬该国在前战斗人员复员和将大量此类人士融入军队和警察方面取得的成绩。他说：“需要额外的举措来进一步使军队、警察和情报机构职业化，加强自治和公民监督，以筛查排除那些人权记录不佳的人。”

特别报告员忆及近期“三级议会”的结果，并强调有必要恢复在修订宪法和立法方面的工作，以减少行政干预司法行政的可能性，从而增强司法独立性和公正性。

“由于对布隆迪近代历史存在平行的叙述，特别是针对许多暴力时期，这依然是防止新侵犯行为发生的严重障碍。”专家警告，“务必要把基于已查明事实的历史教育作为优先事项。”

在访问期间，特别报告员与政府官员、立法和司法部门代表、执法官员和其他安全官员、大量民间社会行为者以及联合国和外交使团的代表进行了会谈。他前往各地与过去发生在Bugendana、Gatumba、Itaba、Kibimba、 Kimina和Nyambeho的大范围侵犯事件的受害者进行会面并开展了讨论。

特别报告员将准备一份载有其意见和建议的报告，于2015年9月呈交至联合国人权理事会。

(*) 查看完整的结束访问声明： http://www.ohchr.org/zh/statements/2014/12/preliminary-observations-and-recommendations-special-rapporteur-promotion-truth

巴勃罗·德格列夫是一名来自哥伦比亚的人权专家，他在过渡时期司法问题上具备丰富的专业和学术知识，包括他任务之下的四大措施（真相、司法、赔偿和保证不再发生问题）。他与全世界不同过渡时期司法机构开展合作，为多国政府和多边机构就国际政策、过渡时期司法和司法、安全与发展间联系等问题提供建议。他还与许多国家中与受害者共同开展工作的大量非政府组织进行合作。德格列夫先生出版了许多关于其任务所涉问题的作品，并在多所知名大学授课。他在2001年至2014年间担任国际过渡时期司法中心研究主任。

德格列夫先生在2012年被联合国人权理事会任命为首位寻求真相、司法、赔偿和保证不再发生问题特别报告员。作为特别报告员，他独立于任何政府，以个人身份行使职责。了解更多请访问： http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-truth-justice-reparation-and-non-recurrence

联合国人权，国别页面——布隆迪： http://www.ohchr.org/zh/countries/burundi

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