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《武器贸易条约》——联合国专家敦促所有国家批准条约并考虑裁军

武器条约 / 非国家实体

2014年12月23日

日内瓦（2014年12月23日）——一组联合国人权专家敦促全世界各国政府批准里程碑式的联合国《武器贸易条约》。条约将于明天生效。到目前为止，130个签署国中只有60个批准了条约*。

联合国《武器贸易条约》是首份具有法律约束力、禁止各国在明知武器可能被用于种族灭绝、危害人类罪或战争罪的情况下向别国出口常规武器的多边协议。

“《武器贸易条约》的生效是朝着和平与安全迈出的重要一步。”联合国人权与反恐问题特别报告员本·埃默森（Ben Emmerson）说，“然而，需要进一步考虑禁止向非国家实体销售武器的问题，此后达成的协议应该解决最终妥协中遗漏的一些突出问题。”

“恐怖分子的袭击借助其获取的武器而愈加残暴。需要终止这种情况。”专家补充道。他提到，条约中仍有大量模糊的文本，而这可能最终会支持军火产业。“条约中没有内容提到禁止向非国家实体销售武器。各国必须加强各自的裁军努力，以保护生命权和身体健全权。”

联合国利用雇佣军问题工作组现任负责人、人权专家伊丽莎白·卡斯卡（Elzbieta Karska）指出，在许多地区危及和平与安全且已遭到禁止的雇佣军活动也极大地依赖于军火和武器的扩散。“这项条约是限制为雇佣军等非法行为者提供武器的有益途径。”她说。

“批准这项条约也能帮助各国规范非国家实体，如私营军事和安保公司——它们往往在工作中携带和使用武器——并确保遵守国际法。”卡斯卡女士补充说。

“《武器贸易条约》是重要的第一步，它具备一定潜力来减少常规武器贸易和由这类武器助长的冲突所造成的惨烈的人类代价。”促进民主和公平的国际秩序独立专家阿尔弗雷德·德·萨亚斯（Alfred de Zayas）说。

“毫无疑问，该条约是实现有意义的裁军和减少敌意这一目标过程中的重大历史时刻。”德·萨亚斯先生表示，“比这项条约规范武器贸易更加重要的是，要努力减少全世界的武器库存，持续开展裁军协商，并且必须本着良好意愿进行，特别是在核裁军领域。”

独立专家指出，在落实这项公约方面的进步能为起草和通过禁止核武器公约的运动提供动力，多个代表团在12月初于维也纳举行的第三届核武器造成的人道主义影响会议上就提到了这一点。

“这类武器违反了区分和适度原则——国际人道主义法的两大支柱——并对人类的生存构成极大威胁。”德·萨亚斯先生强调。

“全世界不仅需要停止所有武器贸易，还需要停止由利润驱动的所有武器生产，因为武器一旦被生产，就会有很强的刺激来将其用于世界上其他某地，从而继续生产。”人权专家们强调。

专家们提出了转换策略，从而逐渐回收资源和人力，将其用于和平时期创造就业并有助于社会正义的企业。“努力和资源不应该用于武装冲突，而是要转而增进和平并促进所有人权。”他们补充道。

(*) 查看批准情况： http://disarmament.un.org/treaties/t/att

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