联合国专家在“一场非常严重的危机中”呼吁对侵害记者行为加以问责

首个终止对记者犯罪不受惩罚现象国际日——周日，2014年11月2日

日内瓦（2014年11月2日）——联合国增进和保护见解和言论自由问题特别报告员大卫·凯呼吁各国政府采取措施防止记者受到侵害，并对肇事者加以问责。

在首个终止对记者犯罪不受惩罚现象国际日上，这名人权专家提醒各国政府称，问责制和一种尊重透明度与新闻业的文化是减少侵害记者行为的关键因素：

“所有数据都显示，我们正处于一场非常严重的危机中。这并不仅仅是零星的侵害事件；近年来，已有数十名记者被害，数百名记者遭到了拘留或威胁。然而肇事者几乎从未被追责。

对侵害记者的犯罪行为有罪不罚是一个严重而普遍的问题，它威胁到全世界对记者的保护工作。根据联合国的数字，过去十年中有700多名记者在开展职业活动时被害。保护记者委员会表示，从2014年初到现在，已有至少40名记者因为报道活动而被杀害。

上述杀人事件中多数是蓄意造成的，它们与记者告发犯罪和腐败行为有关。其中十分之一的案件尚未经过调查，或是因为资源不足，或是因为缺少政治意愿。九成侵害记者的犯罪肇事者未受惩罚。

侵害记者不受惩罚的现象严重危及言论自由权和每个人的信息权。由于未能充分调查这些案件，没有起诉需为事件负责的人员，各国就未能坚持其人权义务，并加深了暴力侵害记者不受惩罚的文化。

去年12月，联合国大会将11月2日宣布为国际终结有罪不罚日，并对一切袭击和暴力侵害记者与媒体工作者的行为明确加以谴责。

联合国大会还敦促其成员国监督并报告侵害记者行为，确保政府官员——包括执法和安全官员——理解记者在确保信息权方面的关键作用，并公开谴责所有这类袭击。

各国必须通过尊重记者工作的法律和政策。各国还必须采取措施防止记者受到侵害，并将肇事者绳之以法。

“除非潜在侵害者知道他们的袭击行为需承担法律后果，”凯总结道，“否则这类暴力侵害记者事件将会持续。此外，不仅记者是受害者，全社会也被剥夺了获知重要信息的权利。”

大卫·凯（美国）于2014年8月被联合国人权理事会任命为增进和保护见解和言论自由权问题特别报告员。更多信息请访问： http://www.ohchr.org/EN/Issues/FreedomOpinion/Pages/OpinionIndex.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

《公民权利和政治权利国际公约》：http://www-stage.lan.ohchr.org/CH/Issues/Documents/International_Bill/3.pdf

询问和媒体请求请联系马塞洛·达赫尔（Marcelo Daher，+41 22 917 9431 / mdaher@ohchr.org）或致函freedex@ohchr.org

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