法医学必须独立于执法机构——联合国酷刑问题报告员

纽约（2014年10月21日）——联合国酷刑问题特别报告员胡安·门德斯今天表示，为确保“有效性”，对酷刑的调查必须迅速、公正、独立而彻底，但这在许多国家似乎都未实现。

他在向联合国大会呈报其最新报告*时警告称：“如果医疗人员——包括法医——在执法机构、安全机构或监狱部门之下开展工作，他们在忠于雇主与上报酷刑或虐待的职业责任之间可能产生冲突，因为他们担心这会危及自身就业或招致其他报复。”

人权专家指出，在许多判例中，法医服务与执法机构密切相关，刑事法医调查则由警方内部开展。

“我曾多次批评过在酷刑或其他虐待指称的背景下，从警方内部提供法医服务并缺少独立监管的情况。我的任务已提供了建议，认为需要重新组织系统，确保法医服务独立于警方。”门德斯先生表示。

特别报告员强调：“在那些案件中，应该强制性地将个人转送至监狱医疗服务系统之外的独立评估部门。”

在报告中，人权专家敦促政府在出现酷刑或其他虐待的迹象时开展有效调查，即便是在没有收到信件或正式投诉的情况下。

“法医学在各国调查和检举酷刑与其他虐待指称时发挥了关键作用，尤其是在个人责任和打击有罪不罚方面。”他表示。

“在访问期间，我经常看到各国不愿意对酷刑指称开展刑事调查，关于酷刑事件的准确数据很难获取。缺少调查和缺少问责共同导致酷刑和其他虐待做法不断持续。”联合国专家警告道。

酷刑可能导致身体伤害，例如骨折和恢复缓慢的伤口，也可能不留下身体上的疤痕。它往往在不为人知的情况下发生，没有目击者，而且许多酷刑方法正变得越来越复杂，其目的就是在不留下身体伤痕的情况下尽可能地带来痛苦。

社会心理性质的酷刑也是如此，例如性羞辱，以及对被拘者或其家人的生命和身体健全进行威胁。而法医学可以探明并最终证实酷刑和其他虐待。

各国有义务落实并采用有效的证据收集过程，且须符合《酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚的有效调查和文件记录手册》（《伊斯坦布尔议定书》）。

“我在报告中指出，受害者在酷刑实际发生后立即接受检查的情况少之又少。更为一般的情况是，当受害者被扣押时，唯一有能力进行检查的是国家当局。”他表示。

在这些环境中，专家警告称，“检查的开展往往既不独立也不公正，或者被指受害者只有在获释后才能接受检查，有些人甚至已经出国外逃，在这种情况下，各种损伤已经痊愈，几乎或完全不留下伤痕”。

在国家访问期间，特别报告员审查了国家健康专家和法医评估的医疗证明样本，他发现，大多数审查的质量和准确性都极低，并未根据受害者临床法医评估的最低国际标准开展，作为法医证据是不可接受的。

“政府往往声称，高标准的法医证据在各国资源有限的情况下很难取得。”他说道，“不过我在报告中提到，对酷刑进行诊断并不依赖于‘高科技’方法或昂贵的仪器，相比于当局为确保有效调查酷刑指称所做的培训和承诺，酷刑的法医评估并不是太大的财政问题。”

(*) 在此阅读特别报告员的完整报告： http://www.un.org/en/ga/third/69/documentslist.shtml

胡安·门德斯（阿根廷）于2010年11月被人权理事会任命为酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚问题特别报告员。他独立于任何政府，以个人身份行使职责。门德斯先生的法律生涯致力于人权事业，他在美洲国家拥有长期而卓越的呼吁人权的经历。更多信息请访问： http://www.ohchr.org/ch/Issues/Torture/SRTorture/Pages/SRTortureIndex.aspx 或 http://antitorture.org/

查看《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Documents/core_instruments/CAT.pdf

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