无人机不是警察——联合国专家对使用武力中的无人化技术表示担忧

纽约（2014年10月22日）——联合国法外处决、即审即决或任意处决问题特别报告员克里斯托夫·海恩斯今天对在战争和国内执法中的使用武力无人化技术运用不断增多表示担忧，其中就包括武装无人机问题。

在向联合国大会介绍有关在执法中使用武装无人机问题的报告时，海恩斯先生提供了有关该技术在全球范围内出售，被警察和私营安保公司用于控制游行、守卫战略性建筑和追捕逃犯的例子。

“由人类远程控制的武装无人机几乎不能做到警察应该做的事——使用实际情况要求下的最小暴力，协助需要帮助的人等。” 人权专家表示：“当警察开始使用越来越多的自主武器（由机载计算机决定使用武力的武器）时，问题也将变得越发严重。”

根据独立专家的报告，如果警察将工作外包给机器意味着警察失去实质性控制，保护生命权、人身安全权和人类尊严就应具有更高的重要性。“警察在使用武力中的个人参与减少便会引发如果出现事故由谁负责的问题，”他强调。

“人权法不仅要求区分致命和非致命武器。即使不一定致死，使用的武力也必须被控制在具体情况所要求的最低范围之内，”海恩斯先生表示，并提到在越来越多的案件中，人们都因为“非致命”武器的不当使用而被杀害或身受重伤。

“当武装无人机和自主系统被用于普通警务活动时，有关其在战场上使用的问题也变得更加严重，”特别报告员指出：“国家及其保护下的人们之间的关系与国家与武装冲突中的敌人之间的关系有很大的不同。”

恢复死刑

海恩斯先生在提交联合国大会的报告中还对一些国家恢复和扩大使用死刑的问题表示关切，并称其可能构成对生命权的侵犯。

特别报告员对各国遵守国际法规定，在全球层面废除死刑的整体趋势表示欢迎，但警告称，这些个例体现出这并不是一个单项的线性过程。

“如果处决已经被暂停了较长时间，便很难提供当局在特定时间点或针对特定囚犯恢复死刑的客观原因，”他表示：“如果执行时间和被执行死刑的犯人是随意决定的，或是由于法律和秩序情况恶化等因素造成的，这些执行就是任意的。”

海恩斯先生呼吁尚未暂缓执行或废除死刑的国家采取相应行动。“应根据联合国大会关于使用死刑的相关决议正式暂缓死刑，更好的措施则是在法律上废除死刑，”他强调。

联合国大会预计将于十二月出台有关死刑问题的决议，“这将为各国废除这种不属于现代的刑罚提供重要契机，”特别报告员表示。

(*) 查看特别报告员的报告 (A/69/397): http://www.ohchr.org/EN/newyork/Pages/HRreportstothe69thsessionGA.aspx

法外处决、即审即决或任意处决问题特别报告员克里斯托夫•海恩斯（南非）现为非洲国际与比较法研究所所长，并担任比勒陀利亚大学人权法教授及该校人权中心主任。他参与了众多涉及非洲人权问题的倡议。他为多所国际、区域和国家人权机构提供咨询。

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查看特别报告员之前提交给联合国大会和人权理事会的报告： http://www.ohchr.org/ch/Issues/Executions/Pages/AnnualReports.aspx

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