联合国人权专家称，欧洲有能力制止死亡和灾难并重新控制边境

日内瓦（2014年9月29日）——联合国移民人权问题特别报告员弗朗索瓦·克雷波今天警告称，试图‘封闭’边境并不惜一切代价防止非正规移民进入欧盟，这种做法将继续遭受失败。

联合国估计，今年已有超过13万移民和寻求庇护者通过海上抵达欧洲，去年则是8万人。此外，据估计今年已有800多人死于地中海。

尽管采取了增加搜救行动等良好举措，拯救了不少生命，目前的关注点仍聚焦于限制移民进入，而不是开辟新的合法移民渠道。

9月30日，欧洲议会的基本权利和自由委员会将举行一场关键的听证会，确认任命一名新的欧洲移民与内政事务专员，在这场听证会前，人权专家在今天发布的一封公开信*中警告称：“封闭国际边境不可能做到，即便各国全力予以阻止，移民也会继续到来，并付出惨重的代价，失去生命并承受苦难。”

“如果欧洲想要显著减少边境地区的人类灾难，它一定不能依赖于严格封锁，而是要依靠合规的开放和流动。”克雷波先生强调，“否则只会有越来越多移民冒着生命危险，乘坐不适于航海的船只进入危险的航道。”

联合国特别报告员警告，由于缺乏合规的开放移民渠道以引进多个经济领域急需的低薪移民（如农业、建筑业、酒店业等），这致使移民活动愈加隐蔽，增加了移民状况的危险性，使走私犯罪集团和雇主的剥削更加肆无忌惮，导致了更多的海上死亡事件和更多的人权侵犯。

“矛盾的是，欧洲各国名义上要维护边境安全，实际上则失去了对边境的控制，因为犯罪集团往往领先一步。此外，逃离冲突、暴力和压迫的人员越来越多，欧洲各国需要为寻求庇护者制定协调一致的新战略方针。”他说。

“尽管欧洲各国需要继续努力对不择手段的走私者进行审判，惩罚他们给移民和寻求庇护者造成的苦难，但它们很难击败诡计多端、善于应变的犯罪团伙，除非能够摧毁他们的产业模式。这种模式在障碍树立之时应运而生，并为了规避许多欧盟国家限制性的移民政策而不断壮大。”人权专家强调。

克雷波先生还呼吁欧盟国家进一步协同努力，为意大利、马耳他、希腊和西班牙等前线国家提供帮助。“搜救行动不能只是前线国家的责任。”他指出。

2012年，特别报告员开展了一项长达一年的全面研究，审查欧洲-地中海地区的移民权利，尤其关注欧盟外部边境的管理。克雷波先生首先访问了位于布鲁塞尔的欧盟当局，还走访了土耳其、突尼斯、希腊和意大利。（他的报告请见：http://www.ohchr.org/ch/Issues/Migration/SRMigrants/Pages/CountryVisits.aspx）

(*) 阅读提交给欧盟基本权利和自由委员会的公开信： http://www.ohchr.org/ch/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=15119&LangID=c

弗朗索瓦·克雷波（加拿大）在2011年被联合国人权理事会任命为移民人权问题特别报告员。作为特别报告员，他独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。克雷波先生是蒙特利尔麦吉尔大学法学院的正教授，并担任国际公法汉斯与塔玛·奥本海默主席。了解更多请访问： http://www.ohchr.org/ch/Issues/Migration/SRMigrants/Pages/SRMigrantsIndex.aspx

《非常规情况中拘留移民问题》（A/HRC/20/24）：http://www.ohchr.org/ch/Issues/Migration/SRMigrants/Pages/AnnualReports.aspx

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