裁军和发展——联合国专家提出惠及国家和人民的双赢建议

日内瓦（2014年9月10日）——联合国促进民主和公平的国际秩序独立专家阿尔弗雷德·德·萨亚斯今天表示，政府在公布军费开支方面应做到透明和坦诚，以便公众参与决定预算优先事宜。 

德·萨亚斯先生还呼吁各国进行有意义的军费削减，并将削减的经费转向教育、医疗、在和平产业创造就业机会、增强法制和司法行政以及实现发展权和2015年后发展议程。

“裁军和发展是国家和人民的双赢战略。现在已经到了削减不断攀升的军事开支，并将其用于有关冲突根源的研究以及制订预防和解决冲突的战略的时候，”德·萨亚斯先生表示：“每一次武装冲突都会造成惊人的人类生命损失，而战争带来的经济损失可能影响未来几代人。”

世界银行的数据显示，军费开支可以占到国家预算的20%、30%、甚至高达40%。“这使得有效应对赤贫、气候变化、环境污染、沙漠化和流行病等全球问题的希望微乎其微，”联合国专家补充道。

独立专家在提交人权理事会的第三份完整报告中论述了军费开支对享有公民、文化、经济、政治和社会权利的不利影响，并就构建一个和平与以人为本的国际秩序提出了具体建议。
 
德·查亚斯先生表示，一个重要的问题是军事化的国际影响和政府长期低报对军事工业联合体的投入，而后者通常被视作媒体报道的禁忌或国家安全机密。“即使是对世界各地情况的粗略观察便可发现，在许多国家都不能获得军事开支方面准确易懂的信息。在一些国家中，军事活动被隐藏在能源、研究或国土安全等不同类目下。”国际专家表示。

“公众参与决策对建立民主秩序至关重要，而这需要充分的信息、透明度和问责制。为了清查腐败现象，议会在监督通过国家预算和拨款实际使用情况方面具有特殊职责，”他强调道。

德·萨亚斯先生表示，不断研发可用于威慑、威胁、袭击和攻占敌对力量的新武器尤其令人震惊。这包括致命自主武器系统、杀人机器人、放射性武器、无人作战公众武器和集束弹药等。

“过度的军费开支具有自身的联系和动力。军火产业的逐利性质可能破坏原本旨在保护人民不受外界威胁的合法目的，”他表示。

独立专家在报告中敦促所有国家参与诚信的裁军谈判、承诺减少军费开支并将相应资金用于促进所有人权。在此方面，他对联合国上届裁军会议表示赞赏并对将于2014年12月召开的民间社会论坛表示欢迎。

“正如潘基文反复强调的：‘这个世界的武器过剩而和平不足’，在优先事宜上实现转变对国家和人民都至关重要，”德·萨亚斯先生表示。

(*) 点击查看提交给联合国人权理事会的报告全文： http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/ie-international-order

完

阿尔弗雷德•德•萨亚斯（美国）被人权理事会任命为首位促进民主和公平的国际秩序独立专家，自2012年5月开始任职。他目前是日内瓦外交学院的国际法教授。德•萨亚斯先生在纽约和佛罗里达担任企业法和家庭法方向的执业律师。作为人权理事会的任务负责人，他独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。欲了解更多信息，请访问：http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/ie-international-order

欲了解更多信息和媒体请求请联系蒂博·吉列特（Thibaut Guillet，+41 22 917 9389 / tguillet@ohchr.org）或致信：ie-internationalorder@ohchr.org