强迫失踪问题委员会第七届会议闭幕

综述

2014年9月26日

通过有关比利时和巴拉圭报告的结论性意见

强迫失踪问题委员会今天下午通过了有关比利时和巴拉圭报告的结论性意见，随后结束了第七届会议。委员会还通过了有关亚美尼亚、墨西哥和塞尔维亚的议题清单，其报告将于下届会议上接受审议。

委员会报告员阿尔瓦罗•加尔塞•加西亚－桑托斯先生（Alvaro Garcé García Y Santos）在公开闭幕会议上发表的报告中介绍了本届会议的重点内容。他回忆道，在为期两周的会期中，负责审议各国如何落实《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》规定的委员会审议了比利时（CED/C/BEL/1）和巴拉圭 (CED/C/PRY/1）。委员会还通过了有关乌拉圭和法国如何落实委员会建议的后续报告。

委员会主席埃马纽埃尔·德科（Emmanuel Decaux）在为本届会议的总结性发言中表示，值得委员会关注的地区危机十分众多，并强调了联合国实现普遍批准公约目标的重要性。德科先生在会议中表示，委员会通过了一份有关与国家人权机构合作、落实现有与非政府组织合作指导方面的文件。这份文件已处于与包括国家人权机构国际协调委员会在内的组织进行公开协商，以考虑其关注重点的阶段。

在军事司法方面，德科先生表示，委员会将在下届会议中完成一份有关联合国大会1992年通过的《保护所有人免遭强迫失踪问题宣言》和保护人权小组委员会于2006年编写的有关适当司法行政问题的指导原则的政策文件，这与曾在人权理事会上引领了有关军事司法辩论的法官与律师独立性问题特别报告员加芙列拉·克瑙尔提出的举措相呼应。该声明将阐明委员会对《公约》关于军事法庭对强迫失踪等严重人权侵犯案件管辖权的解读。关键问题在于，军事法庭不能保证对有关军人侵犯人权行为的独立性和公正性，尤其是考虑到级别、纪律和军事文化时。此外，军事法庭没有审理民事案件的能力，当受害者是平民时尤其如此，德科先生解释道。该声明将消除《公约》在此方面任何界定不清的问题，并使得委员会在提出结论性建议和意见方面采用明确和系统性的方法。

德科先生还宣布，委员会已成立了一个由三名专家组成的特设小组，以根据《公约》第31条规定审议个人来文，委员会还委任了一名负责复仇问题的新报告员，从而促进《公约》第30条规定下有关紧急呼吁和临时措施问题报告员的工作。委员会还设立了一个结论性意见监督程序：一个报告员（如有必要则增设一名副报告员）每年将向九月的会议提交一份有关缔约国在每次建设性对话后应对三大重点问题做出的回应的总体概述报告。德科先生还宣布，委员会已通过了有关将在下届会议中接受审议的亚美尼亚、墨西哥和塞尔维亚提交的报告的议题清单，并指出将在下届会议上通过有关伊拉克和黑山的议题清单，其报告将在委员会第九届会议上接受审议。

在会议期间，委员会还与儿童权利问题委员会就共同关心的问题举行了会议，并有幸邀请到人权捍卫者艾斯黛拉·德·卡尔洛女士参与会议，卡尔洛女士是非政府组织“五月广场祖母协会”的创始人，她在经过34年不懈的搜寻后，最近终于找到了1978年失踪的孙子。委员会还与被强迫或非自愿失踪问题工作组举行了年度会议，并与寻求真相、司法、赔偿和保证不再发生问题特别报告员会面。委员会审议了有关据称违反公约规定的来文、信息和请求，并与各国和民间社会就与落实公约相关的问题进行会面。

有关比利时和巴拉圭的结论性意见将在委员会本届会议网站上公布，会议报告、声明和其他与第七届会议相关的文件也将在此公布。 

强迫失踪问题委员会第八届会议将于2015年2月2日至13日在日内瓦举行，届时将审议亚美尼亚、墨西哥和塞尔维亚的报告。
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