联合国专家呼吁实施更有力的法律来打击全球暴力侵害妇女行为

日内瓦（2014年6月16日）——联合国暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员拉希达·曼朱警告称，持续存在以及新近产生的挑战依然阻碍着促进与保护妇女人权和性别平等的努力，她还呼吁采用不同的规范和措施来打击全球暴力侵害妇女现象。

曼朱女士在向联合国人权理事会提交的最新报告*中提到，国际上在解决暴力侵害妇女问题方面缺少具有法律约束力的协议，各国回应暴力侵害妇女问题时出现了从性别特殊到性别中立的方针转变，这都是急需解决的主要挑战。

“若要回应或防范那些主要由妇女遭遇的系统性、大规模的普遍人权侵犯，需要一套不同的规范和实际措施；另外，这对履行‘实质性平等’的国际法律义务也十分重要。”

她的报告强调了解决暴力侵害妇女问题方面其他持续的挑战，包括：在回应暴力侵害妇女现象时长期存在的公共/私人二分法；向关注成年男子与男孩的议程的焦点转移；各国未能尽职采取行动；在解决暴力侵害妇女根本原因方面缺少改造性的补偿措施。

曼朱女士表示：“《联合国消除对妇女的暴力行为宣言》的通过以及我的任务授权设立已有20年，在国家、区域和国际层面上，在推进妇女权利和性别平等方面到达的里程碑让我感到鼓舞。”

她提到：“尽管取得了这些进展，持续存在以及新近产生的一系列挑战仍阻碍着促进与保护妇女人权的努力，这基本上是因为缺少整体方针，无法解决造成暴力侵害妇女并由此产生的个人、体制和结构性因素。”

她还指出，现行的紧缩措施对遭受暴力的妇女和女童造成了不成比例的影响，不仅关乎其能否得到服务和服务质量，还关乎更为一般性的领域，例如减贫措施、就业机会和福利计划。

特别报告员着重指出：“这些问题不成比例地影响着女性。”

这名联合国专家强调：“人们务必要认识到，针对妇女的专门服务在数量和质量上的下降确实会影响妇女和儿童的健康与安全，并在她们考虑放弃暴力的伴侣时进一步限制其选择，将她们置于再次受害的巨大风险中。”

曼朱女士敦促各国将暴力侵害妇女问题列为国家议程的优先事项，并呼吁各国政府反思与暴力侵害妇女问题国际规范框架之间的鸿沟，旨在增强监督、评估和问责。

(*) 查看特别报告员的报告： http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session26/Pages/ListReports.aspx

拉希达·曼朱女士（南非）于2009年6月被人权理事会任命为暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员。作为特别报告员，她独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。曼朱女士还在开普敦大学公共法学院担任兼职教授。了解更多请访问： http://www.ohchr.org/ch/Issues/Women/SRWomen/Pages/SRWomenIndex.aspx

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