政府应利用公共资金“购买”粮食体系内的正义——联合国食物权问题专家

日内瓦（2014年5月15日）——联合国食物权问题特别报告员奥利维尔•德舒特（Olivier De Schutter）周四呼吁，政府必须尽可能发掘公共粮食采购的潜力，从而促使粮食体系更加公平且可持续。

联合国独立专家在其关于公共采购和食物权的报告*中表示：“面对愈加全球化的粮食体系，政府可利用的筹码越来越少——但公共采购仍是其中之一。在为学校、医院和公共管理部门购买食物时，政府手握一举支持更营养膳食和更可持续粮食体系的珍贵机会。”

联合国专家指出，经合组织国家用于公共采购的开支平均占国内生产总值的12%，发展中国家则稍少一些。联合国专家就通过公用采购支持实现食物权问题提出了五大原则：

1）尽量使用小规模粮食生产商为货源并帮助其竞标；
2）确保整个粮食供应链的生活工资和公平价格；
3）为合理膳食制定具体标准；
4）尽可能采用当地货源并对供应商作出可持续性要求；以及
5）增强整个粮食体系的参与和问责

联合国专家指出：“选择一定范围内的小规模、可持续的供应商而非大型供应商做货源可能造成政府开支略微上涨，但这种投资是值得的。这不仅会为健康和教育带来积极影响，还能促进自力更生且可持续的小规模农业部门发展。”源自英国学校供餐方案的数据表明，用于可持续和当地采购的开支回报比达到了三比一。另一研究估计则表明，向5000万名非洲学童提供当地食品所带来的收益将达到每年16亿美金。

联合国专家还对巴西等发展中国家近期所取得的进展表示欢迎。巴西当地的有机食品供应商价格溢价已就位，学校供餐预算有三成将被用于从家庭农场采购。与此同时，市政府和州政府、学校、生产商、企业、父母和学生都参与到了目前覆盖近5000万儿童的校园餐设计中。

德舒特总结道：“面对跨国食品生产商、加工商、贸易商和经销商，发展中国家的小规模农户一直很难与之竞争，而价格公平的持续需求可为他们提供救命稻草。各国必须全面发掘国家采购的改革潜力，从而驱动体恤穷人的食品及农业模式的真正变革。”

完

*阅读报告：《采购的力量：公共采购在实现食物权方面的作用》。本报告是奥利维尔•德舒特作为联合国食物权问题特别报告员的最后一份出版物。他呈交至联合国人权理事会的最后一份（2014年3月）关于粮食体系改革的正式报告可由此获取： http://www.srfood.org/images/stories/pdf/otherdocuments/20140514_procurement_en.pdf

奥利维尔•德舒特于2008年5月被联合国人权理事会任命为食物权问题特别报告员。他独立于任何政府或组织。更多关于特别报告员任务与工作的信息请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Food/Pages/FoodIndex.aspx或http://www.srfood.org

更多信息和媒体请求，请联系：欧拉•麦卡恩（Orlagh Mccann，+41 22 917 9215）或致函srfood@ohchr.org