联合国权利专家敦促哈萨克斯坦停止宗教团体的强制性注册

阿斯塔纳（2014年4月5日）——联合国特别报告员海纳•比勒费尔特（Heiner Bielefeldt）今日呼吁哈萨克斯坦政府终止宗教团体的强制性注册，该做法尤其造成小群体得不到法律保障。

比勒费尔特先生在结束对该国的首次访问时*表示：“宗教多元性是哈萨克斯坦社会的一大特质，其历史渊源极为久远，甚至可能始于史前。”这名独立专家由联合国人权理事会任命，负责监测世界各地的宗教或信仰自由状况。

他表示：“此次访问中，部分与我会面的人在解释哈萨克斯坦当前不同宗教团体的住所时，特别援引了其好客与开明的游牧传统。”

然而，2011年颁布的《宗教结社法》要求哈萨克斯坦所有宗教团体在进行合法注册后才能行使集体宗教功能。

他警告称：“无法达到法律所设门槛或不愿进行注册的宗教团体得不到法律保障，而这会为其宗教或信仰自由带来负面影响。宗教或信仰自由是人类与生俱来的，无需国家批准。”

比勒费尔特先生认可哈萨克斯坦当局在促进该国宗教间和平共处方面所发挥的积极作用。他注意到世俗宪法获得了该国人民的普遍认可，要求建立一个宗教国家的公众呼声仍旧极为罕见。

比勒费尔特先生说：“在此背景下，我有时会听到这样一种局限性解读，认为政教分离即是将宗教或信仰自由的表现限制在预设领土空间内的工具。”

他建议：“对政教分离的含义和所指进行公开讨论可能会帮助克服行政和执法机构中的这种局限性态度。”

在此次为期12天的访问中，人权专家在阿斯塔纳、阿拉木图（Almaty）和卡拉干达（Karaganda）与多方政府官员和机构，以及来自宗教或信仰团体及民间社会组织的代表举行了会面。

此次访问后，特别报告员将于2015年向联合国人权理事会呈交一份包含访问结论和建议的报告。

（*）查看特别报告员的声明全文： http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=14468&LangID=C

海纳•比勒费尔特于2010年8月就任宗教或信仰自由问题特别报告员。作为特别报告员，他独立于任何政府，以个人能力任职。比勒费尔特先生在埃尔兰根-纽伦堡大学担任人权与人权政治学教授。2003-2009年间，他担任德国国家人权机构的主任。比勒费尔特先生的研究兴趣包括各类跨学科的人权理论与实践，重点关注宗教与信仰自由。更多信息请访问：  http://www.ohchr.org/CH/Issues/FreedomReligion/Pages/FreedomReligionIndex.aspx

联合国人权，国别页面-哈萨克斯坦：  http://www.ohchr.org/CH/countries/ENACARegion/Pages/KZIndex.aspx
 
下载《关于宗教或信仰自由的报告员摘要》： http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Religion/RapporteursDigestFreedomReligionBelief.pdf

查看《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Documents/other_instruments/19.PDF

更多信息和媒体请求请联系：
阿斯塔纳：
雷拉•杜伊瑟科娃（Leila Duisekova，+7 7172 69 65 50(-44)，分机号 2293 / leila.duisekova@undp.org）或沙洛夫•阿兹佐夫（Sharof Azizov，sazizov@ohchr.org）
日内瓦：
布兰达•福科维克（Brenda Vukovic，bvukovic@ohchr.org / +41 22 917 96 35）或致函 freedomofreligion@ohchr.org

与联合国其他独立专家相关的媒体请求请联系：
人权高专办传媒科萨维耶•塞拉亚（Xabier Celaya，+ 41 22 917 9383 / xcelaya@ohchr.org）