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立陶宛前总统的终身政治禁令“不客观”——联合国机构

前总统的权利遭到“侵犯”

2014年4月9日

日内瓦（2014年4月9日）——联合国人权事务委员会发现，立陶宛在前总统罗兰达斯•帕克萨斯（Rolandas Paksas）因滥用职权遭罢黜后几周引入了一条规定，禁止任何曾遭弹劾者竞选或执掌高级职务，由此侵犯了这名前领导人的政治权利

委员会在审议帕克萨斯先生的投诉后，于周三表示前领导人无法预见该禁令，他在遭到弹劾时禁令并未生效。因此，立陶宛应撤销终身取消其成为总统大选候选人和任职总理或部长的禁令。

在立陶宛宪法法院发现帕克萨斯先生为一名俄裔商人非法办理公民身份后，立陶宛共和国议会（Seimas）于2004年4月对他进行了罢免。同年5月，立陶宛共和国议会修订选举立法，引入了这条终身禁令。

帕克萨斯先生认定修订案是针对他而引入的，并且具有追溯效力。他表示这种终身禁令无理且过于严重。支持取消资格做法的宪法法庭出现了偏颇。

立陶宛政府表示鉴于帕克萨斯先生“相关违规行为的严重性”，对其施加的宪法限令十分合理。

人权事务委员会在其结论*中表示，当立陶宛共和国议会决定罢黜帕克萨斯先生时，“没有任何法律条款表明他将因此被禁止参加选举”。

委员会认为“终身取消帕克萨斯先生成为总统候选人，或担任总理或部长资格的规则制定过程在时机和本质上都与针对其发起的弹劾程序高度相关。”

终身取消其资格的做法无法预见且缺乏客观性，因而构成了《公民权利和政治权利国际公约》第二十五条乙款及丙款所载的不合理限制行为。

《公约》第二十五条规定：每个公民应有下列权利和机会，不受第二条所述的区分和不受不合理的限制：
（甲）直接或通过自由选择的代表参与公共事务；
（乙）在真正的定期的选举中选举和被选举，这种选举应是普遍的和平等的并以无记名投票方式进行，以保证选举人的意志的自由表达。

人权事务委员会监测缔约国对《公民权利和政治权利国际公约》的落实情况。它根据《公约》首份任择议定书授予委员会审议个别投诉的权力对本案进行审议。

完

*委员会于2014年3月25日通过了其意见，并与2014年4月9日进行了公布，来文编号2155/2012：
http://www.ohchr.org/CH/HRBodies/CCPR/Pages/Jurisprudence.aspx

《公民权利和政治权利国际公约》（《公民及政治权利公约》）：
http://www.ohchr.org/CH/Issues/Documents/core_instruments/ICCPR.pdf

更多信息和媒体请求，请联系：莉兹•斯罗塞尔（Liz Throssell，+41 (0) 22 917 9434/ ethrossell@ohchr.org）

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