“塞舌尔并非无法染指之地。”——联合国专家呼吁采取进一步措施预防和打击贩卖人口行为

马埃 / 日内瓦（2014年2月3日）- “不错，塞舌尔是一个岛国，但在如今的全球化世界中，它并非人口贩运者及其滔天罪行无法染指的岛屿。” 联合国贩卖人口问题特别报告员乔伊•恩格齐•艾塞罗（Joy Ngozi Ezeilo）周五在结束对该国的首次正式访问时警告道*。

联合国人权理事会任命的独立专家表示：“塞舌尔的贩运人口现象暗流汹涌，因为缺乏意识而不为人知。”其任务旨在促进预防一切形式的人口贩运问题并鼓励维护和保护受害者人权的措施。

她强调道：“该国贩运人口问题的潜在规模、趋势和范围似乎在某种程度上遭到低估或仍属未知，需要政府和执法机构的进一步调查。”

塞舌尔岛人口稀少，吸引着大量的游客和移徙工人。有传闻显示，贩卖人口问题在塞舌尔岛时有发生，该地正逐渐成为人口贩卖和性剥削问题的目标国，尤其是贩卖来自东欧的女童和剥削来自印度、中国、斯里兰卡、孟加拉国、菲律宾、肯尼亚、马达加斯加等地的移徙工人。

艾塞罗女士表示：“塞舌尔明确作出了终结人口贩运的政治承诺。”她指出，除了其他事项之外，该国还批准了一些重要的国际公约并成立了国家反人口贩运委员会。

特别报告员对塞舌尔总统詹姆斯•阿利克斯•米歇尔（James Alix Michel）在一次正式会面中关于打击这一现象的承诺和不让该问题在塞舌尔扎根的保证表示欢迎。

她表示：“不过，眼下值得关注的是，缺少预防并打击贩运人口的法律和政策框架。”塞舌尔政府尚未按照该国已批准的《预防、禁止和惩治贩卖人口问题的巴勒莫议定书》第七条规定将贩卖人口问题刑罪化，专家对此表示遗憾。

艾塞罗女士补充道：“我所关切的是，在旅游业和渔业等关键经济领域中，政府尚未积极落实措施来打击色情旅游、儿童卖淫和以劳务剥削为目的人口贩运。”

人权专家敦促该国政府履行其国际义务，快速跟进反贩运法案的起草工作，并以人权为基础、采用以受害者为中心的方法，制订一个打击贩运问题的国家行动计划。

特别报告员强调了收集有关贩运趋势、类型和表现形式及其因果的数据的必要性。她强调：“调查应该与研究机构合作开展，密切配合国际组织、民间社会组织和信仰组织。”

她说：“塞舌尔还需要评估旨在加强警察、移民官、劳工督察员、检察官等前线官员能力的技术援助，从而识别可能的贩运受害者，开展必要的调查，起诉相关犯罪人员。”

特别报告员呼吁塞舌尔建立一个符合《巴黎原则》要求、更加有效且资金充足的国家人权委员会。她还敦促该国政府尽快批准国际劳工组织关于打击强迫劳动和剥削的相关公约，尤其是国际劳工组织关于家庭佣工体面工作的公约。

专家补充道：“我要补充在日内瓦人权理事会普遍定期审议塞舌尔时提出的呼吁，敦促政府通过并落实措施，保护妇女儿童免受家庭暴力、性剥削和人口贩运。”

艾塞罗女士将在2014年6月的联合国人权理事会上提交一份包含其最终意见和建议的全面报告。

(*) 点击查看特别报告员的完整结束任务声明： http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=14212&LangID=C

贩运人口、特别是妇女和儿童问题特别报告员乔伊•恩格齐•艾塞罗（尼日利亚）于2008年8月开始其任务。艾塞罗女士是一名人权律师和尼日利亚大学的教授。她担任多项政府职务，并为许多国际组织提供咨询。目前她参与了多家非政府组织，尤其致力于妇女权利工作。她发表了大量作品，涉及众多主题，包括人权、妇女权利和沙里亚法（伊斯兰教法）。艾塞罗女士曾在2006年因为人权维护者的工作荣获一项国家荣誉（尼日利亚官佐勋章）。更多信息请访问： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Trafficking/Pages/TraffickingIndex.aspx

联合国人权高专办国别页面-塞舌尔： http://www.ohchr.org/CH/Countries/AfricaRegion/Pages/SCIndex.aspx

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