联合国人权专家敦促卡塔尔抓住机会改革司法体系

多哈/日内瓦（2014年1月27日）—联合国法官和律师独立性问题特别报告员加芙列拉·克瑙尔（Gabriela Knaul）敦促卡塔尔利用她所谓的“特别时机”，启动必要的改革来巩固司法体系并应对其缺陷。

克瑙尔女士在周日结束对多哈八日的访问*时称：“和全球许多其他国家不同，卡塔尔有财政手段来支持重要改革并有效落实许多方面的措施。”

这名特别报告员称赞了卡塔尔自2003年通过《司法系统法》（Law on the Judiciary）和2004年宪法以来取得的成绩。独立专家说：“卡塔尔的法律框架拥有分权原则和司法独立的良好基础，这两点均在宪法中得到承认。”她还补充道，卡塔尔的司法体系在最高司法委员会之下得到统一，委员会是一个独立于行政体系的自治司法机构。这有效促进巩固了该国的司法行政。

但克瑙尔女士提到，司法系统面临着严峻挑战，影响到伸张正义和维护人权。特别报告员表示：“行政干预司法工作，尤其在涉及高层人物或企业的案件中，仍是令人关注的问题。”

她说，该国国内违反正当程序和公正审判保证的行为，以及这类行为经常对个人生活与人权造成的后果，都令人担忧。

克瑙尔女士说：“我尤其关注弱势人群的境况，包括妇女、移民和家庭佣工，他们在寻求司法救助方面面临着额外的障碍。”专家提请注意非卡塔尔人在司法体系中受到不平等待遇的报道，并提到政府在国际人权法之下有义务确保所有个人在其司法范围内的公平审判权，不论国籍如何。

克瑙尔女士说：“我听闻了一起案件，被告是一名不说阿拉伯语的外国人，此人被迫签署了一份含有认罪声明的阿拉伯文文件。我也听到一些其他案件，被告在法庭听证上并没有口译服务。这类明显违反正当程序的行为是不可接受的，在没有笔译或口译的情况下取得的任何文件或证词均无法律效力。”

专家表示：“我呼吁当局立即采取措施，严肃开展调查，并解决违反正当程序和公平审判的问题。”

她还强调了司法程序明显缺乏透明度和难以获得信息的问题，包括在调查阶段。克瑙尔女士建议，为了应对这个问题，卡塔尔尤其应该立即采用现代科技，记录所有的听证会，并公布所有的司法决定和案件。

特别报告员促请卡塔尔继续积极配合人权机制，全力落实机制的建议，尤其是司法体系方面的建议。

克瑙尔女士在1月19日至26日对多哈的访问期间会见了包括司法部长在内的多名高级政府官员、最高上诉法院院长、检察长、多所法院的法官、律师、咨询委员会发言人和外交使团与民间社会的代表。

基于在访问期间收集的信息，该特别报告员将准备一份报告，在2015年呈交至人权理事会。

（*）阅读该专家结束访问时的声明全文：http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=14202&LangID=E

完

本新闻稿的阿拉伯文翻译将于随后几天在特别报告员专页发布： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Judiciary/Pages/IDPIndex.aspx**

加芙列拉·克瑙尔于2009年8月1日就任联合国法官和律师独立性问题特别报告员。在开展这项工作时，她独立于任何政府或组织。克瑙尔女士在巴西具备担任法官的长期经验，并是刑事司法和司法行政系统的专家。

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联合国人权，国别页面——卡塔尔： http://www.ohchr.org/CH/Countries/MENARegion/Pages/QAIndex.aspx 

查看《联合国关于司法机关独立的基本原则》：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Documents/other_instruments/51.PDF

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