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联合国专家促请伊拉克查明阿什拉夫难民营（Camp Ashraf）七名失踪居民的下落

伊拉克 / 阿什拉夫难民营

2013年12月9日

日内瓦（2013年12月9日）——一组联合国独立专家今天呼吁伊拉克政府查明据称去年9月一起导致52人死亡的袭击后被绑架的七名阿什拉夫难民营居民的命运和下落。20世纪80年代以来，3000多名伊拉克流亡人士被安置在巴格达附近的阿什拉夫难民营。

伊拉克当局并未披露正在进行的有关袭击的调查结果，对此人权专家深表关切。

联合国被强迫或非自愿失踪问题工作组表示：“我们呼吁伊拉克政府加快调查，以披露这些人的命运和下落。”他们回顾，据称伊拉克军队曾承认拘留了上述个人。

暴力事件发生三个月之后，伊拉克政府仍在进行调查。然而，有指控称阿什拉夫难民营此前包括六名女性在内的七名居民被绑架事件是伊拉克安全部队所为。据称，如果不跟伊拉克军队合作，任何人都无法进入阿什拉夫难民营。

据称，所有遇难者都死于枪伤，大部分被击中头部或颈部，部分遇难者双手被绑，明显是在其遇害前所为。据称，部分受害者在逃跑或受伤后寻求医疗援助时被击中。

“国际法明确规定各国政府应确保对所有杀人指控进行及时、有效、公正的调查，不论肇事者为谁。”联合国法外处决、即审即决或任意处决问题特别报告员克里斯托夫•海恩斯（Christof Heyns）指出：“如果无法完成，就是违反了《公民权利和政治权利国际公约》。”

这组专家强调“由于这些罪行十分严重且据称有伊拉克军队参与其中，这种有罪不罚的做法显得格外明显。”他们认为，“各国有义务尽职防止、调查、起诉并惩罚所有形式的暴力，包括对妇女施加暴力的行为，以确保其权利能得到有尊严的对待。”

“联合国任意拘留问题工作组始终认为阿什拉夫难民营的拘留是任意的。”该专家工作组现任负责人马德斯•安迪纳斯（Mads Andenas）表示：“伊拉克政府有保护被拘留者免遭最近的杀害和绑架等人权侵犯行为的特别责任，且必须立即开展独立调查、结束拘留体制并为仍被拘留者提供有效的保护。”

联合国酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚问题特别报告员胡安•门德斯（Juan E. Méndez）响应了查明伊拉克流放人士命运和下落的紧急呼吁。他警告称：“秘密拘留可能催生酷刑和其他虐待行为，其本身也构成一种虐待。”

人们担忧阿什拉夫难民营的七名失踪居民可能被强制遣送回伊朗伊斯兰共和国并有在该国遭受迫害、酷刑或其他形式虐待的风险。联合国难民署（UNHCR）认为失踪的七名居民是受保护的寻求庇护者。

门德斯先生强调：“国际法规定各国政府不应该以驱逐、送回、引渡或其他方式将个人送至其极有可能遭受酷刑的国家，伊拉克明显具有此种国际法义务。”

联合国促进民主和公平的国际秩序独立专家阿尔弗雷德•德•萨亚斯（Alfred de Zayas）指出，这是阿什拉夫难民营的居民第三次遭受人身侵犯。他表示：“我对这一大屠杀缺少妥善调查以及肇事者逍遥法外表示谴责。”

德•萨亚斯先生（de Zayas）指出“这类严重的罪行以及与之相伴的有罪不罚导致了对许多国际条约规定的违反，是对法治的打击、对国际社会的侮辱和对国际秩序的威胁。”

他表示：“遇害者及失踪人士的家属有权知道挚爱亲人的下落并因其遭受的痛苦得到适当赔偿。”

这些专家促请伊拉克当局“采取一切必要措施查明失踪个人的下落并确保他们的安全和权利，防止其被引渡至伊朗。”

联合国人权特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权领域最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监察机制的统称，旨在应对具体的国家状况或全球各地的专题问题。他们由人权理事会任命，负责监控、报告和建议人权事项。目前，共有37项专题任务、14项与国家和领土有关，72名任务负责人。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国工作人员，并无工资。他们独立于任何政府或组织，以个人能力行使职责。了解更多： http://www.ohchr.org/CH/HRBodies/SP/Pages/Welcomepage.aspx

联合国人权，国别页面—伊拉克： http://www.ohchr.org/CH/Countries/MENARegion/Pages/IQIndex.aspx

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