刚果民主共和国：须加大力度打击对与选举有关的侵权行为的有罪不罚现象——联合国报告

日内瓦/金沙萨（2013年12月11日）——周三发布的一份联合国报告显示，虽然刚果当局采取了一些措施确保对2011年选举期间的侵犯人权行为追究责任，但是还有很多工作需要做。报告呼吁采取更多措施以确保即将到来的选举是在和平、有利于尊重人权的环境中进行。

由位于刚果民主共国的联合国联合人权办公室（UNJHRO）* 撰写的这份前瞻性报告调查了联合国所记录的2011年10月1日至2012年1月31日总统和议会选举期间的人权侵犯情况。报告强调了在开展2014至2016年的下一届地方、省市和国家选举之前起诉侵犯人权的肇事者对防止这些罪行再次发生的重要性。

2011年11月的刚果选举中伴随着该国几乎所有省份的政党成员间的大量暴力行为。除了公民之间的暴力行为以外，全国的国防和安全部队也犯下了严重的侵犯人权罪行。

联合国联合人权办公室记录了在上述时间段发生的345起侵犯人权行为，影响到至少769名受害者。联合国联合人权办公室还特别确认至少41人被杀，168人的人身健康权利受到侵犯，将近400人的自由和人身安全权利受到侵犯。联合国联合人权办公室还记录了26起侵犯和平集会权、48起侵犯言论自由权和18起侵犯媒体自由的案件。国防和安全部队对将近一半以上在录的侵犯行为负有责任，最严重的侵犯行为发生在金沙萨和东开赛省。

联合国人权事务高级专员纳维•皮莱强调必须加快调查，对在选举期间涉嫌犯下侵犯人权行为的肇事者提起刑事诉讼，并重申打击有罪不罚对维护刚果稳定的重要性。

她说：“我欢迎所有致力于消除有罪不罚的措施。不幸的是，刚果当局应对2011年选举期间侵犯人权罪行的努力还没有取得结果。对这些侵犯人权的肇事者有罪不罚的情况直到两年后的今天依旧非常普遍。”

“我对据称有安全部队侵犯政党支持者人权的行为感到特别担心。”皮莱补充道。“任何威胁和暴力行为以及当局任意逮捕反对派都不单单造成刚果民主共和国人权保护事业的倒退，更是刚果社会和解事业的倒退。”

联合国在报告中建议刚果当局对侵犯人权行为进行独立、可靠和公正的调查并将被指控的肇事者绳之以法，无论其等级或职位如何。联合国也呼吁对因党派原因滥用职权的政府官员和公务人员施以惩戒措施，并呼吁当局坚决谴责煽动暴力和种族仇恨的行为。

联合国刚果民主共和国秘书长特别代表马丁•克布勒（Martin Kobler）强调2011年选举经验的重要性。他呼吁刚果政府利用报告建议，尤其是关于下一选举周期部分，并采取一切必要的预防性措施来确保定于未来三年内举行的总统、司法、省级和地方选举能顺利与和平地进行。

刚果当局立即执行报告中的建议非常重要，克布勒先生谈到2013年2月24日在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴签订的《刚果民主共和国与该地区和平、安全与合作框架协议》对该国意义时表示。根据该协议，刚果政府致力于达成民族和解、容忍和民主化的目标。

“更新国家独立选举委员会（CENI）已是准备下一次选举决定性和积极的一步。”克布勒先生声明。“委员会代表表示拥护公正、独立、透明和公平的选举，这非常振奋人心。我们呼吁刚果当局及其国际伙伴共同合作并有效落实报告中的建议，尤其是关于打击有罪不罚现象并为民间、军队和警务当局提供适当的支持和培训。”

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*联合国联合人权办公室成立于2008年2月，由联合国组织刚果民主共和国稳定特派团的人权司以及人权高专办刚果民主共和国办事处组成（OHCHR-DRC）。

查阅完整报告请点击以下链接:
英文： http://www.ohchr.org/Documents/Countries/ZR/UNJHRO_DRC_Oct-Dec2013_EN.pdf

法文： http://www.ohchr.org/Documents/Countries/ZR/UNJHRO_DRC_Oct-Dec2013_FR.pdf

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