联合国专家呼吁为支持“举报者”等民间社会的声音而提供切实的保护

日内瓦（2013年9月11日）—联合国促进民主和公平的国际秩序独立专家阿尔弗雷德•德•萨亚斯敦促世界各国政府提供切实而适足的保护，支持民间社会的声音，并确保决策过程中的透明性和问责性。

德•萨亚斯先生向联合国人权理事会呈交了第二份报告，并表示：“如果民间社会行为者继续遭受威胁、骚扰和暴力，个人无法取得参与公共事务的权利，民主而公平的国际秩序就无法实现。”

这位人权专家表示：“从不同来源获得真实而可靠的信息，包括从线上和线下的自由媒体获得信息，对人们至关重要，以便其形成自我的观点，并有效参与公共事务。”

他强调：“人权维护者和告密者必须得到具体的保护，这些人在某些情况下被批评为不够爱国，然而实际上，他们是在为自己国家的民主、为同胞们享有人权尽职。”

独立专家在报告中分析了公众参与全球决策的一系列障碍，他说：“让我深感失望的是，尽管许多国家大谈民主，但它们似乎忘却了在民主制度中，人民才是主人。”

根据智库、国家人权机构和其他报告员的诊断结论，德•萨亚斯先生深感遗憾地发现，在许多国家，政府对特殊利益的回应更加积极，而不是民众的愿望。

“在纠正明显的社会和经济不平等方面很难取得进展，因为不论在国际还是国内层面，当选者往往无法做出决策，能够做决策者则未能当选。”他说，“权力和人民之间的断层必须得到补救。”

独立专家特别关注的是，在某些情况下出现了这样一种趋势，即由于追求军事工业联合企业、金融银行家和跨国企业的利益，而不是人民的利益，从而导致国内和国际秩序失衡。

他说：“在此方面，宪法法院应扮演至关重要的角色，监督领导人的举动是否合乎宪法规定，如果其行动违反职责，应予以检举控诉。”

在报告中，独立专家提出了许多实际的、并能够很快落实的建议，旨在保护边缘化群体的声音，并增强所有个人参与最终会对其生活产生直接影响的政治进程。

德•萨亚斯先生说：“近期世界各地的群众运动显示，直接参与国内和全球决策十分必要，也显示了直接民主的做法——包括民众倡议和公民投票——越来越吸引人。”

他说：“包括安理会在内的联合国系统改革，布雷顿森林机构的改革，以及世界贸易组织的改革都是推进民主而公平的国际秩序所必需的。”在此背景下，他建议增强执法机制，建立世界人权法院和世界议会大会。

“更为民主和公平的国际秩序并非乌托邦。”独立专家总结说，“如果政府和民间社会共同努力，将《联合国宪章》的宗旨和准则变为我们这一代和后人的现实，就能够在未来实现这一目标。”

阿尔弗雷德•德•萨亚斯（美国）被人权理事会任命为首位促进民主和公平的国际秩序独立专家，自2012年5月开始任职。他目前是日内瓦外交学院的国际法教授。德•萨亚斯先生在纽约和佛罗里达担任企业法和家庭法方向的执业律师。作为人权理事会的任务负责人，他独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。欲了解更多信息，请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/IntOrder/Pages/IEInternationalorderIndex.aspx

(*) 查看提交至联合国人权理事会的完整报告： http://www.ohchr.org/Documents/Issues/IntOrder/A-HRC-24-38_en.pdf

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