皮莱敦促以色列重新审议可能导致成千上万贝都因人流离失所的拟议法案

日内瓦（2013年7月25日）—联合国人权事务高级专员纳维•皮莱周四促请以色列政府重新审议拟议的《规范内盖夫贝都因人聚居地法》（普劳尔-贝金法案），该法案一旦通过，可能造成内盖夫沙漠中多达35个贝都因村庄被拆除，并导致三万至四万阿拉伯贝都因人的驱逐、迫迁和强迫流离失所问题，使其离开祖祖辈辈生活的土地和家园。

“作为以色列公民，阿拉伯贝都因人有权享有和以色列所有其他群体一样的财产、住房和公共服务权。”皮莱表示，“政府必须承认并尊重贝都因社区的具体权利，包括承认贝都因人对土地所有权的诉求。”

高级专员对以色列政府“继续积极寻求以歧视性政策迫使自己的阿拉伯公民流离失所”表示遗憾，而她在两年前对以色列开展正式访问时提出的有关多次拆除内盖夫贝都因村庄的问题并未被当局认可。

皮莱说：“令我警觉的是，该法案试图将强迫迁移和驱逐内盖夫的土著贝都因人社区合法化，并且正在寻求议会通过。”她注意到，拟议的法案并没有承认任何传统上属于内盖夫沙漠贝都因人的地权。相反，法案提供了有限制且不充足的赔偿，其前提是索赔者迁往七座得到法案正式认可的贝都因城镇。

她说：“如果法案成为法律，将加速破坏整个贝都因人社区，迫使他们放弃家园，使其无法享有土地所有权，并以发展之名扼杀他们的传统文化和社会生活。”

皮莱指出，以色列2008年设立的哥德堡委员会认识到，内盖夫的贝都因人必须被视为与土地有着历史联系的平等公民，并且是内盖夫的合法居民。哥德堡委员会报告也建议，政府应该尽可能地根据居民人数和自治地位的资质来认可每一个“未获认可”的村庄。

高级专员补充道，重审法案必须包括一个真正的磋商和参与进程，并得到内盖夫所有贝都因人社区代表的参加。

她说：“尊重少数群体的合法权利是民主的根本宗旨。”

6月24日，拟议的普劳尔-贝金法案在首次宣读后在议会以微弱优势通过，预计将在七月底之前进行第二和第三次宣读。

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