各国有责任调查和防止暴力侵害妇女问题

日内瓦（2013年6月10日）-联合国人权独立专家表示：各国不仅有责任调查暴力侵害妇女现象，还应该为他们在防止此类行为上的失职问题负责。

暴力侵害妇女问题特别报告员拉希达·曼珠表示：“国家有义务对所有侵害妇女的行为进行调查，包括在防止暴力侵害妇女问题中的系统性失败。” 

她表示：“有必要创建一个框架，以就各国采取尽职行动的责任进行讨论。”

“各国必须追究侵犯妇女权利的加害者，以及未能保护和预防侵犯妇女权利的行为者责任。”

一般而言，国家的责任应基于国家行为者或行为归因于国家的行为者的行为或疏忽之上。但是国家还可能需要承担未能尽职预防或回应非国家行为者的特定行为或疏忽方面的责任。

曼珠女士表示：“尽职标准通过提供查明如何有效履行国家义务、分析其行为或失职的评估框架，为权利持有人追究各国的责任提供了工具。”

特别专家补充道：但是人权尽职政策需要进行不断的调查和评估，以判定适用于国家自身行为和国家监督个人或组织等第三方行为者的行为时的人权原则是否被世界所公认。

曼珠女士强调，有必要建立一个框架，通过将尽职标准分为以下两个标准：国家支持个人暴力受害者的个人尽职和需要国家构建一个消除暴力侵犯妇女的功能系统的系统性尽职，以就各国采取尽职行动的责任进行讨论。

尽职政策可包括确保开展有效调查、起诉和制裁，保证获得足够和有效的司法补救，并在整个法律过程中尊重妇女受害者及其亲属的尊严。

其他重要因素还包括确保对受害者及其亲属的全面赔偿、将特定妇女群体确定为高危群体、修改男人与妇女的社会与文化行为模式并消除偏见。

曼珠女士在6月3日向人权理事会提交了其关于消除暴力侵害妇女的国家责任的第四份专题报告*。

完

拉希达·曼珠女士（南非）于2009年被联合国人权理事会任命为暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员。作为特别报告员，她独立于任何政府或组织，以个人能力行使职责。曼珠女士还兼任开普敦大学公法系教授。更多信息请访问：http://www.ohchr.org/CH/Issues/Women/SRWomen/Pages/SRWomenIndex.aspx

(*) 点击查看完整报告： http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/RegularSession/Session23/A_HRC_23_49_English.pdf 或 http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session23/Pages/ListReports.aspx

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