联合国专家警告：国家的通讯监控削弱了言论自由

日内瓦（2013年6月4日）——联合国特别报告员弗兰克·拉卢今日表示：“若不尊重通讯隐私，言论自由就无法得到保障。”他呼吁全球更多地关注各国普遍使用监控技术的状况，而这侵犯了隐私和言论自由的人权。

他说：“哪些当局得到授权可以促进对个人的监控？在我们的通讯中储存的大量信息最终去向何方？所有国家需要立即研究这些问题，以确保更好地保护隐私权和言论自由权。”

拉卢先生的研究结果载于一份报告*，内容涉及各国监控通讯对行使隐私权与见解和言论自由权的影响。该报告于今日提交至日内瓦联合国人权理事会。

他表示：“对国家安全和犯罪活动的担忧或许会成为过度使用通讯监控的理由。国家法律可以规定政府在通讯监控方面必要、合法而适度的国家干涉，但这类法律通常不足或不存在。”

增进和保护见解和言论自由权问题特别报告员提到：“监控人权维护者或新闻工作者的行为在许多国家屡见不鲜。”

根据报告，各国如今掌握着许多侵犯通讯隐私的方法：“通过互联网公司和服务供应商，可以获取个人电子邮件和信息的存储内容。各国可以轻易追踪手机的活动，能在特定区域内辨认所有持有手机的人员，并拦截通话和短信。”

拉卢先生解释说：“在大多数数字通讯信息传播所需的纤维光缆上安装窃听器，并使用文字和语音识别，各国就能几乎完全控制电信和网络通讯。”他进一步强调，科技进步使得对网络活动的大规模监控和审查成为可能。

人权专家表示：“举例来说，就在最近，对抗阿拉伯之春的国家政府就使用了这些技术。”

特别报告员敦促各国审议有关监控的国家法律，以确保更好地保护通讯隐私，并使公众更清楚地意识到，新通讯技术对隐私权构成了更大威胁。

拉卢先生强调：“私营部门也有责任。必须采取措施预防全球监控技术的商业化，并保护通讯数据。”

联合国对专家总结说：“若对隐私、安全和通讯匿名性的保护不足，没人能够保证他/她的私人通讯不受国家的监视。”

弗兰克·拉卢（危地马拉）于2008年8月被联合国人权理事会任命为增进和保护见解和言论自由权问题特别报告员。作为特别报告员，他独立于任何政府或组织，以个人能力行使职责。更多信息请登录： http://www.ohchr.org/CH/Issues/FreedomOpinion/Pages/OpinionIndex.aspx

(*) 查看完整报告： http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/RegularSession/Session23/A.HRC.23.40_EN.pdf 或 http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session23/Pages/ListReports.aspx

《公民权利和政治权利国际公约》： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Documents/International_Bill/3.pdf

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