人权事务委员会讨论年度报告和结论性意见与看法的后续工作

2013年3月25日

人权事务委员会今日讨论了特别报告员关于结论性意见与看法的后续工作的进展报告和委员会的年度报告。
 
结论性意见的后续程序包括：在委员会审议缔约国报告后一年之内，指明要求缔约国提供额外信息的意见中一定数量的建议。在委员会的每一次届会上，后续工作报告员将提交一份最新后续进展报告，提供委员会上一次届会后的新信息和进展。
 
委员会成员、结论性意见后续工作问题特别报告员克里斯蒂娜·沙内对坦桑尼亚、哥伦比亚、墨西哥、比利时、匈牙利、塞尔维亚、多哥、哈萨克斯坦、挪威和牙买加的后续工作发表讲话。
 
一名秘书处成员表示，委员会希望后续工作中有更大的透明度和清晰度，以便为委员会提供关于缔约国建议落实程度的清晰数据；为此，已引入了五项评估标准。标准关于合作，缔约国是否回应、是否及时回应；另外也有实质性标准用以评估各缔约国落实建议的情况。
 
关于委员会2009年对坦桑尼亚的结论性意见，沙内女士表示，已针对委员会有关妇女生殖器切割问题，司法系统、学校和家中的体罚问题以及因债务监禁问题的建议讨论了后续工作。

至于委员会2010年对哥伦比亚的结论性意见，情况十分复杂，因为政府和非政府组织寄回的关于调查严重违反国际人权法和人道主义法的信息完全矛盾。尽管哥伦比亚政府一再表示已纳入对受害者的赔偿，但这取决于是否有足够的可用资源。此外，律师的缺乏使受害者无法诉诸法律，虽然设有真相机制，但成果十分有限。军事法庭的权力问题也被提及。
 
针对委员会2010年以来关于墨西哥的结论性意见，沙内女士表示，提出的问题包括任意拘留和单独羁押问题，以及诽谤的非刑罪化问题。
 
针对委员会2010年关于比利时的结论性意见，沙内女士提到了警方过度使用暴力的问题，以及自警方扣押被告开始就应有律师在场的问题。
 
针对匈牙利2010年的结论性意见，沙内女士表示，后续工作涉及匈牙利十分严重的种族歧视问题的建议，特别是数据收集、罗姆人、寻求庇护者和仇恨罪相关问题。
 
针对塞尔维亚的状况，需要采取紧急措施应对极为严重的问题，包括集体坟墓、司法独立和罗姆人的处境。
 
沙内女士表示，委员会关于多哥的结论性意见涉及：真相和司法机制开展的调查（特别是2005年侵犯人权事件）以及多哥境内的酷刑和虐待（包括拘禁时死亡事件）。
 
针对委员会关于哈萨克斯坦的结论性意见，沙内女士表示，提出的问题包括司法系统、媒体和新闻工作者的自由以及迫害媒体工作者。
 
沙内女士称，关于挪威问题有：人权机构应遵守《巴黎原则》的建议，精神病院中暴力和限制行为的合理化。
 
关于牙买加的相关问题包括：歧视男女同性恋、双性恋和变性者，同性成人间自愿性行为的非刑罪化，任意杀害和监狱过度饱和。
 
沙内女士称，大多数缔约国的回复处于部分令人满意或不令人满意之间。
 
针对意见后续工作特别报告员的进展报告，秘书处成员表示，该报告涉及去年收到的76份关于32个缔约国后续工作的来文，它们分别是：阿尔及利亚、阿根廷、澳大利亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、喀麦隆、加拿大、哥伦比亚、刚果民主共和国、法国、希腊、吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、利比亚、毛里求斯、尼泊尔、荷兰、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、韩国、俄罗斯联邦、塞尔维亚、西班牙、斯里兰卡、瑞典、土耳其、乌克兰、乌拉圭、乌兹别克斯坦和赞比亚。
 
两份后续报告将写入已经讨论的年度报告。年度报告将在3月28日会议结束时通过，并呈交至联大。

委员会的下一次公开会议将于3月26日（周二）上午10点进行，届时将讨论《公约》第九条关于人人享有人身自由和安全权的一般性意见草案。 
 
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