联合国食物权问题专家：妇女赋权是解决饥饿问题的捷径

日内瓦（2013年3月4日）—联合国食物权问题特别报告员奥利维尔·德舒特表示：“与妇女分享权力是减少饥饿和营养不良问题的捷径，也是实现食物权最为有效的单一措施。”他同时促请各国政府通过改革性的食物安全策略应对文化限制，重新分配妇女和男性之间的角色。

德舒特先生今日在日内瓦向联合国人权理事会提交了关于性别和食物权问题的报告，他强调：“家庭农业已经逐渐变得由女性主导，男性经常离开农田，寻找工作。然而，妇女打理农田、供养家庭的负担越来越重，往往无法在农业生活内外获得帮助成长、改善境况的工具。”

该联合国专家欢迎增强妇女权力的政策倡议，例如印度公共工程方案中妇女的配额，但也警告，妇女在社会中面临许多参与的障碍。德舒特表示：“若不制定儿童保育服务的条款，妇女不会从工作计划配额中获益。个别的措施还不够——必须整体而系统地应对性别角色和责任问题。

德舒特先生呼吁，当前的第一步是要废除所有禁止女性获得务农资源——例如农田、投入和信贷——的歧视性法律和做法。同时，他呼吁要给妇女卸下顾家职责中的负担，这可以通过提供儿童保育、自来水和电力等适足的公共服务实现。取水、照料儿童和老人等工作在中等收入国家可以占到国内生产总值的15%左右，在低收入国家则是35%。

他同时呼吁再度关注教育。一些国家的样本数据显示，在1970-1995年间减少的饥饿问题有55%可以归结为妇女社会地位的提高。仅在妇女教育方面就取得43%的进步，其重要性几乎等同于食物获取方面的进步（26%）和保健的进步（19%）两者之和。

“若允许妇女平等地获得教育，很多食物安全的难题都会迎刃而解。”他解释说，“营养方面的家庭支出将会增加，儿童保健的结果将改善，社会体系将为女性、由女性重新设计，从而以最大的乘数效应给予支持。”

此外，该联合国专家呼吁各国落实改革性的多年食物安全策略，通过积极地重新分配传统性别角色和责任，促进妇女的完全平等。

德舒特先生以孟加拉国“挑战减贫的新领域”方案为例，展示了如何在妇女受到的限制方面予以社会支持，同时努力减少这些限制。对于妇女，减少了家禽等劳动密集型资产的供应，并提供丰富的资产管理和社会发展培训。

他警告，这类方案中妇女的具体地位应得到承认，也应受到挑战：“考虑具体限制因素和加强性别角色及刻板印象之间存在微妙的界限。应从能否挑战性别角色、真正为妇女赋权的角度上评判食物安全策略。性别敏感性十分重要，但不能替代赋权。”

Olivier De Schutter was appointed the Special Rapporteur on the right to food in May 2008 by the UN Human Rights Council. He is independent from any government or organization. Learn more about the mandate and work of the Special Rapporteur, log on: http://www.ohchr.org/EN/Issues/Food/Pages/FoodIndex.aspx or www.srfood.org

(*) Check the full report: http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/RegularSession/Session22/AHRC2250_English.PDF

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