巴西：联合国专家组对过度剥夺自由的做法和缺少法律援助表示关切

巴西利亚（2013年3月28日）-联合国任意拘留问题工作组今日对被捕者和被拘禁者遭过度剥夺自由及缺少有效法律援助的情况表示关切。专家们强调，剥夺人身自由在行政拘留和刑事司法系统中都是最为常见的途径。

专家组对巴西为期十日的正式访问结束后，人权专家罗伯托•加雷顿*表示：“现在已有一种习惯，即将剥夺自由作为标准做法，而非按照国际人权标准要求，仅作为针对严重犯罪的例外措施。”

该工作组成员表示：“在大多数刑事案件中，即便是轻微案件也未采用其他替代措施。”他提到，诸如偷窃等轻微案件也能导致拘留。巴西是全球囚犯人数最多的国家之一，总数大约55万，约21.7万属于审判前羁押。

穷人获得司法救助的困境是在访问中不断重现的问题。巴西监狱中大多数人都是穷人，无法负担有效的法律援助。公设辩护人的免费法律援助似乎是唯一可行选择。

然而，专家提到，国内公设辩护人的数量严重缺乏。被拘者通常在听证会之前才能在法院和公设辩护人首次见面。专家还了解到，圣卡塔琳娜州、巴拉那州和戈亚尼亚州等地根本没有公设辩护人。加雷顿先生表示：“在这样一个国家，大多数囚犯都是穷人，无法负担自主选择律师的费用，那些有需要的人不能获得足够的可用法律援助，这极为令人担忧。”

弗拉基米尔•托奇洛夫斯基是工作组代表团的另一名成员，他强调审判前羁押是巴西一大严重问题：“我们发现无数案例，即被拘者遭到逮捕和羁押，等上几个月才能见到公设辩护人。更糟的是，有些人等了几年才能接受审判并了解自己受到的指控。”

工作组在访问期间反复提到严格保护被逮捕者公平审判权的需要，包括其及时接受庭上审判的权利。

他们还对逮捕和强制监禁吸毒者表达了严重关切。这些人通常是年轻人、穷人和无家可归的吸毒者，据称在“清扫”街道行动中被捕。进一步执行此类逮捕的压力据信来自日益临近的重大活动，例如将在巴西主办的2014年国际足联世界杯和2016年夏季奥运会。

该专家机构对基于歧视的逮捕发出警告，并提到了有关拘留青少年和精神疾病患者的问题。它敦促巴西政府，应确保在任何情况下剥削自由的行为遵守国际人权标准。

该工作组的独立专家由联合国人权理事会指派以调查任意剥夺自由的指控，在2013年3月18-28日对巴西的首次正式访问中，他们访问了多个拘留设施，包括监狱、警局、移徙者羁留中心和精神病院。

工作组代表团访问了巴西利亚、大坎普、福塔雷萨、里约热内卢和圣保罗，与来自联邦和州级行政、立法、司法机构的相关当局以及公民社会组织会面。

访问代表团成员有加雷顿先生（智利）和托奇洛夫斯基先生（乌克兰）。工作组的另三名成员是主席兼报告员哈吉•马利克•索乌（塞内加尔）、副主席夏馨·萨达尔·阿里（巴基斯坦）和马德斯•安迪纳斯（挪威）。

工作组将于2014年向人权理事会提交关于访问的报告。

(*) Check the full end-of-visit statement: http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=13197&LangID=E

Database of the Working Group on Arbitrary Detention at: http://www.unwgaddatabase.org/un/

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