关于尼日利亚、中非共和国、巴林的新闻简报说明

联合国人权事务高级专员发言人：鲁珀特·科尔维尔
地点：日内瓦
发布日期：2015年6月5日

(1) 扎伊德呼吁为尼日利亚境内的人权侵犯伸张正义

联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因表示，通过对那些从博科圣地（Boko Haram）占领的城镇中出逃或获救人员的采访，现在已能够描绘尼日利亚东北部暴乱造成的“绝对恐怖和严重人权侵犯”场景，还得出了一些涉及尼日利亚武装部队违反国际人权和国际人道主义法的报告。更多细节会在一份稍后发布的新闻稿中公布。

(2) 关于中非共和国的最新消息：强迫失踪和/或法外杀人

以下内容是对2014年在中非共和国开展行动的多国部队的其中一起事件的情况更新，我们上周末已提到过该问题，但其尚未解决，我们相信，需要更多的调查来对所有已查明的罪行加以问责。

我们深感关切的是，刚果共和国的部队造成至少11人（包括五名妇女和一名儿童）强迫失踪已超过15个月，他们依然下落不明，国内外对此负责的当局尚未开展充分而透明的调查。

根据联合国驻博阿利（Boali，位于班吉以北约80公里的小镇）人权职员对本地证人进行采访后得到的大量证词，有11人在反巴拉卡（anti-Balaka）武装组织与非洲联盟领导的中非共和国维和部队（MISCA*，中非支助团）刚果分队交火后被捕。这并不是联合国维和部队。

这11人中包括反巴拉卡的地方领导人毛里斯·科努诺（Maurice Kounouno）将军和他的家人，他们都在2014年3月24日18:00左右被拘留在科努诺将军的家中。他们随后被转移至刚果的中非支助团基地，并被拘留在那里。

当时身处中非支助团基地的一名证人报告称，曾听到刚果分队指挥官所在的建筑物内传出哭喊和枪声。另一名证人也报告称听到几声枪响。第三名证人说，几小时后，也就是21:00左右，指挥官敲响了他的房门，要求拿两把铲子，并称是为了加强分队的防卫能力。这名证人还描述称，随后有一些车辆被派往离基地不远的Usine Boali 3区。这名指挥官据称要求能源公司关闭该地区的所有灯光。四周后，刚果中非支助团士兵宣称Usine Boali 3区周边土地为禁区，并警告当地可能有地雷。本地工人被告知不要清洁这一地区。

另两名当地的证人表示，他们注意到当时Usine Boali 3区有车辆的痕迹和被挖出来的泥土。还有一些本地的消息来源称，他们相信11名被拘者已遭到杀害，并于2014年3月24日晚间被埋到了这一地区。在走访这一地区后，人权职员注意到了土地上明显的起伏，并支持土地曾在某一时间被人挖过的论断。

受害者家人在2014年5月向宪兵提出正式的投诉，但至今未能开展有效调查。据报，刚果分队的指挥官宣称这11人已在转运到班吉期间逃跑。中非支助团向联合国中非共和国国际调查委员会重复了这种说法——该委员会也在报告中调查了这起事件**。不过，接受联合国人权职员采访的地方当局否认了曾收到过刚果中非支助团部队请求陪同被拘者前往班吉的请求（这是常规程序）。

这些报告强烈表明，中非支助团的刚果分队可能犯下了强迫失踪、酷刑和法外杀人的行为。

我们敦促相关当局，包括中非共和国政府、非洲联盟和刚果民主共和国，不加延迟地确保开展公正、有效而透明的调查，澄清涉事人员的命运，特别是要调查Usine Boali 3区。有多份单独的证词和其他环境证据表明失踪者的尸体可能被埋在那里。

调查的开展应该旨在确保任何犯罪的肇事者被绳之以法，让受害者获得适足的赔偿。

中非稳定团（MINUSCA）人权科去年9月对博阿利开展了实况调查访问，今年3月底又开展了第二次访问，从而进一步开展访谈，审查当局是否做了任何的后续工作。

10月，联合国中非共和国调查委员会从中非支助团处得知，涉事部队已被解除职务，以方便内部调查的进行。不过，人权高专办和中非稳定团尽管反复提出请求，也无法获取有关该中非支助团/非盟调查进展的任何信息。虽然中非支助团的任务在2014年9月结束，但调查不能被放弃。我们敦促主管当局，要确保将Usine Boali 3区这块被指的掩埋地保护起来并加以适当调查。

高级专员强调，国际部队在制止中非共和国境内极为严重的战乱和派系屠杀方面发挥着不可估量的作用，他们的实地存在毫无疑问已拯救了大量生命。然而在一些情况下——比如这一次——人们渴求的保护者可能自己也会严重违反国际人权法。

高级专员准备从日内瓦派出一支队伍前往中非共和国，调查为解决人权侵犯可能采取的进一步措施。他也和那些派出了受到严重指控的部队的国家进行了直接交流，请求获得关于其采取了何种措施调查这些指控的信息，并敦促起诉所有被发现犯罪的人。

* 非洲联盟在中非共和国的维和部队被称为中非支助团（MISCA，由非洲主导的中非共和国国际支助团），于2013年12月部署，同步配合法国红蝴蝶行动（French Operation Sangaris）。派驻这些部队的目标是让这个处于血腥内战且濒临彻底崩溃的国家保持稳定。部署这两支部队是为了制止反巴拉卡组织（anti-Balaka）和前塞雷卡联盟（ex-Seleka）交战双方的最恶劣暴力行为，它们已经造成数千人死亡，并可能破坏整个国家的结构。2014年9月15日，在中非国际支助团任务授权结束后，其职权正式转移至一支新的联合国部队——即中非稳定团（MINUSCA，联合国中非共和国多层面综合稳定团）。

**见中非共和国国际调查委员会2014年12月22日最终报告（S/2014/928）的552至556段。 http://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/s_2014_928.pdf

(3) 巴林

巴林Jaw监狱3月初发生暴乱，随后被安全部队用橡胶子弹、催泪瓦斯和霰弹枪镇压，造成多人受伤（无人死亡），我们对多名被拘者在事后受到残酷待遇表示关切。在暴乱被镇压后，被拘者据称被迫在监狱的露天场地呆了10天，最后才被安置在两个巨大的塑料帐篷中（据称每个帐篷内有约300名被拘者）。另外约有100名被拘者——被指控煽动骚乱的人——随后被转移至Jaw监狱的另一块区域，有说法称，他们遭到了虐待和酷刑。

我们敦促当局开展公正、迅速而有效的调查，确保所有酷刑和虐待受害者能获得适当的补救。我们提醒巴林当局，根据国际法，酷刑是被绝对禁止的。任何情况下对此都不容出现例外。

我们也尤其担心目前被拘留在巴林的两人，即伊斯兰民族和谐协会（al-Wefaq）政党秘书长阿里·萨尔曼酋长（Sheikh Ali al-Salman）和巴林最著名、最受尊重的人权维护者之一纳贝尔·拉贾布（Nabeel Rajab）。

阿里·萨尔曼酋长在2014年12月28日遭到逮捕。他的审前拘留自那以后被多次延长，他预计将在本月晚些时候被判刑。阿里·萨尔曼和他的律师表示，他们一直受到法庭阻拦，无法进行口头申辩。还有进一步报告称，阿里·萨尔曼和他的法律代表未能获得任何有意义的机会来审查证据。诸位可能记得，早在1月，联合国——包括人权高专办——就呼吁立即将其释放。我们今天要再次呼吁。

纳贝尔·拉贾布在4月2日被捕，罪名涉及其对一个法定机构的侮辱（也就是公开报道Jaw监狱内的情况）并在战时传播谣言。一旦被定罪，拉贾布可能要面临10年监禁。他已经被判处了6个月拘留，这一判决在5月14日得到了上诉法庭的确认。

如果只依赖安保手段或旨在让批评声缄默的压迫性措施，就无法找到巴林不稳定局势的持久解决办法。这类办法需要政府和反对派在没有前提条件的情况下开展真正的对话。

为了营造有利环境，所有各方都应该保持最大克制，避免进一步的挑衅。达成这种解决办法的道路已经清晰地列在日内瓦人权理事会普遍定期审议、巴林独立调查委员会和巴林国家人权委员会的建议中。

完

更多信息和媒体请求请联系鲁珀特·科尔维尔（Rupert Colville，+41 22 917 9767 / rcolville@ohchr.org），拉维纳·沙姆达萨尼（Ravina Shamdasani，+41 22 917 9169 / rshamdasani@ohchr.org）或塞西尔·普伊（Cécile Pouilly，+41 22 917 9310 / cpouilly@ohchr.org）。