概要

本报告是促进民主和公平的国际秩序独立专家乔治·卡特鲁加洛斯向人权理事会提交的第一份报告，依照理事会第54/4号决议提交。

独立专家在报告中就如何实现其任务提出了设想，还就如何落实其专题优先事项建议了应采取的办法。独立专家旨在以其前任的工作成果为基础进一步推进任务的实现，弥合在发展民主国际秩序方面存在的地缘政治分歧。

为此，独立专家回顾了人权和国际法的历史，还分析了哪些事件最终促成了《世界人权宣言》及之后各项国际人权条约和文书的制定。

独立专家指出，在国际一级，民主的概念要求对各国的独立与主权平等给予应有的尊重，也要对各国与其公民一起平等参与全球决策给予应有的尊重。独立专家指出，现代民主制当前面临多项挑战，全球化是导致不平等加剧的根本因素之一。报告还提到，南方与北方之间的权力态势正在发生变化，同时各国对于价值观、人权、干预主义的看法存在分歧，而且各国认为全球治理机构缺乏效力，凡此种种都使联合国体系承受了不小的压力。

独立专家最后提出了在实现其任务方面的专题优先事项，包括：(a)南北方就民主和人权问题重新大力开展对话；(b)通过联合国系统将人权原则的适用纳入主流；(c)将人工智能融入促进全球民主的工作；(d)要求多国公司承诺促进民主和公平的国际秩序；(e)促进不同文明之间就民主和人权问题展开对话；(f)保护面临专制性和非自由做法影响的国际及国家司法机构。