概要

本报告系境内流离失所者人权特别报告员保拉·加维里亚·贝坦库尔根据人权理事会第50/6号决议向理事会提交，她在报告中介绍了本报告所述期间以及她向大会提交上一份报告(A/78/245)后为完成任务而开展的活动。她还提交了一份关于在灾害和气候变化不利影响的背景下的有计划搬迁人口的专题研究报告。特别报告员的结论是，随着原籍地消失或变得不适合居住，搬迁可能越来越不可避免。有计划搬迁，无论是预先搬迁还是事后搬迁，都应是最后的手段，只有在无法维持住区的情况下才使用。在灾害和气候变化的不利影响下，有计划的搬迁可能会危及广泛的人权，并产生深远的社会文化后果。当所有选择都已用尽时，以社区需求为优先考虑，精心规划、资金到位且有序实施的规划搬迁可以减轻流离失所的风险，从一开始就保护人权，并为持久解决方案奠定基础。这就需要根据国际人权规范和标准，采取由政府主导的全社会办法，建立以人权为基础的框架。