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专题报告

A/HRC/49/51:处理买卖儿童和儿童性剥削问题的实际办法 - 买卖儿童和儿童性剥削(包括儿童卖淫、儿童色情制品和其他儿童性虐待材料)问题特别报告员马马·法蒂玛·辛加特的报告

已发布

2022年1月10日

联合国文号

A/HRC/49/51

关注

儿童性剥削

在本报告中,买卖儿童和儿童性剥削(包括儿童卖淫、儿童色情制品和其他儿童性虐待材料)问题特别报告员马马·法蒂玛·辛加特通过提供从世界各地收集的一套具体措施和良好做法,提出了处理买卖儿童和性剥削儿童问题的实际办法,以解决为童婚目的买卖儿童以及在卖淫活动中、在旅行和旅游情境中及在线上对儿童进行性剥削的问题。报告提到了预防、保护和康复服务。特别报告员的网页上提供了一份核对清单,供各国和其他利益攸关方在防止这些形式的买卖和性剥削以及保护儿童并为儿童受害者和幸存者提供适当服务的工作中作为具体、方便的工具使用。

建议:

关于预防,特别报告员建议各国和其他利益攸关方:(a)共同努力加强预防措施,保证这些措施就连最偏远的地区也能惠及,并对包括最弱势儿童在内的所有儿童的生活产生积极影响;(b)通过增进对童婚及为性剥削目的买卖和贩运儿童的真实社会代价的了解,以及增进对教育和生活技能培训的持久益处的了解等手段,鼓励社群大力参与为受影响儿童和家庭另辟可行出路的进程,以确保调动女童和妇女、男童和男子直接参与实现可持续变化的长期解决方案;(c)将内容全面的义务性教育和线上安全教育纳入国家教育课程,不仅在正规学校教育中,在非正规教育举措中也这样做,以确保每一个儿童都掌握关于此类问题的知识,并培养出抵御力;(d)利用新技术,向儿童传达有针对性、与年龄相适应的重要信息,从而使其能够随时寻求支持和援助,并设立和提供更多的求助电话和热线,从而有助于发现相关情况并提请适当的服务机构或主管部门处理。

关于保护,特别报告员建议各国和其他利益攸关方:(a)促进和支持所有与儿童打交道、从事儿童工作或接触儿童的公共和私营部门和实体实行一项儿童保护政策,以确保每个工作人员知道和了解应当如何对待儿童、儿童有哪些权利以及在怀疑存在不当性行为的情况下应如何处理。这其中应包括旅行和旅游部门以及技术行业;(b)作出进一步努力,包括在对儿童保护问题的了解往往更加有限的农村地区作出进一步努力,保证所有与儿童打交道、从事儿童工作或通过工作接触儿童的成年人定期接受充分培训,以便保护儿童并发现疑似买卖、贩运和性剥削儿童的情况;(c)将发展援助和国际支持的重点放在可持续性解决方案上,例如培训培训者举措,而非定向培训数量有限的专业人员,或是将其重点放在侧重于支持社群参与和本土举措的项目上,而不是从上至下开展固定期限的干预措施。这种措施一旦结束就有可能留下重大缺口;(d)促进和支持儿童在各级切实参与,并在涉及儿童的决策进程中考虑儿童的意见,包括在关于向遭受买卖和性剥削的儿童提供服务的决策进程中,以确保所采取的措施和策略满足其需要并符合其最大利益。

关于康复,特别报告员建议各国和其他利益攸关方:(a)从更可持续角度看待司法和康复服务,作为国家年度预算的组成内容为受害儿童划拨资源,以确保没有任何儿童掉队,还确保具体而实际的措施和服务不仅存在,而且免费提供,所有儿童均可使用,无论其社会经济状况如何以及居住在该国何地;(b)确保在遭受买卖和性剥削侵害儿童的司法、支持和康复方面采用适合儿童和对创伤有所了解的视角,避免儿童在本应帮助他们的系统内受到二次伤害;(c)将儿童视为变革的推动者,受害儿童的康复服务不仅要注重心理社会支持,还要投资于赋予他们充分的教育、生活技能和职业技能,使他们能够重新融入社会,帮助打造自己的未来,自力更生,并在自己的社群内分享信息和知识。

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