秘书处谨向人权理事会转交促进和保护意见和表达自由权问题特别报告员大卫·凯伊根据理事会第25/2号决议编写的报告。本报告是一系列数字时代互相交织的国家监管、私营部门和表达自由问题的系列研究的开始。在报告中，特别报告员审查了与表达自由和适用于私营部门的原则有关的法律框架，查明了涉及表达自由的信息与通信技术部门主要参与者，并提出了他将在任期内探讨的法律和政策问题。