本报告根据大会第73/155号决议提交。买卖儿童和儿童性剥削(包括儿童卖淫、儿童色情制品和其他儿童性虐待材料)问题特别报告员在报告中介绍了一项专题研究，内容涉及儿童性剥削问题的性别层面，以及在打击和根除这类恶行的工作中纳入以儿童为中心和性别包容方法的重要性。关于特别报告员在2020年8月至2021年6月期间所开展的活动的信息可在特别报告员网页上查阅。

建议

特别报告员促请各国加快努力，实现性别包容的儿童保护系统，为正在发展独特个性和特点的儿童提供保护，将儿童视为具有能动性的权利持有者并增强儿童的权能。

特别报告员请所有国家采纳以下建议。

提高认识

为了消除对儿童一切形式的性剥削，需要加强整个社会和所有年龄段人群的性别平等意识和知识认知，包括为此进行性教育，并确保社会各阶层了解和认识到性别敏感的做法作为儿童性剥削预防措施的重要性。

提供专门培训

当务之急是对专业人员进行充分培训，以认识到和避免性别成见(包括无意识的偏见)，并建设和加强专业人员的能力，使其能够制定性别包容和性别敏感的战略，以便察觉、识别、报告、治疗和支持儿童性剥削受害者。

加强法律和政策框架

有必要确保与儿童权利和儿童保护有关的法律和政策框架至少是性别中立的。

虽然性别中立的法律和政策框架肯定优于明显带有性别偏见的框架，但性别中立可能无法充分维护所有儿童免遭性剥削的权利。鼓励各国考虑在法律和实践中纳入一个性别包容的积极行动框架，以确保非二元性别认同的儿童不会遭受性别歧视。这包括审查将强奸等典型性别犯罪界定为只针对女童和妇女的犯罪的法律。

促进对性别的包容性理解

有必要在政策和实践中纳入这样的认知，即“性别”不仅指“女性”，而是具有更宽泛的含义，为了保护儿童免遭性剥削，必须以更宽泛和更包容的方式理解性别和性别认同，充分考虑到男童和非二元性别认同儿童的脆弱性，以及妨碍这些儿童揭露性剥削的现有障碍。

处理性别和深层因素

有必要考虑根深蒂固的性别成见和偏见还如何影响导致儿童遭受性剥削的各种深层因素。在这个意义上，必须处理性别成见的问题，它除了本身是性剥削的一个深层原因之外，还与其他交叉形式的歧视一起产生影响，从而增加儿童面对性剥削的脆弱性。

开展研究

开展关于性剥削——包括利用信息和通信技术实施的性剥削——对女童、男童和非二元性别认同儿童的影响的研究，将有助于为具有性别视角的专门护理、康复和重返社会方案提供信息。

建立可靠和综合的数据收集和分析，并按年龄、性和性别(对受害者和犯罪人)进行分类，将促进有效和专门的儿童保护机制。

利益攸关方之间的协调与合作

为支持采取具体行动预防和制止儿童性剥削，国家、区域和国际各级相关利益攸关方之间必须开展协调与合作，以便处理和解决由性别驱动的需求，确保快速发现受害者和协调转介机制，并提供对儿童友好和性别敏感的报告和投诉机制，用于报告线上和线下的剥削行为。