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专题报告

A/70/222:买卖和性剥削行为对受害儿童的影响 - 负责买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题特别报告员的报告

已发布

2015年7月31日

联合国文号

A/70/222

关注

儿童性剥削

本报告是根据大会第69/157号决议提交的。特别报告员莫德•布尔-布基契奥讲述了她向大会提交上一份报告以来为履行其任务而开展的活动(A/69/262)。

她还提供了一份研究,其中对买卖和性剥削行为对受害儿童的影响作了分析,并且呼吁建立全面的、以权利为基础并以儿童为中心的关怀、康复和重返社会方案,将其作为有效的国家儿童保护系统的一部分。

结论和建议

性剥削及相关买卖和贩运行为对受害儿童造成极大的肉体、性、认知、心理和社会伤害。受害儿童的健康、教育、成长和幸福所受的短期、中期和长期影响是巨大的,因此必须妥善应对。

根据国际法,性剥削及相关买卖和贩运行为的受害儿童有权就其所受伤害享有关怀、康复和重返社会的各项措施,以修复所受伤害。各国承担采取一切必要措施为受害儿童提供关怀、康复和重返社会服务的首要责任。

在国家层面:

特别报告员请所有国家:

(a)通过并实施明确和综合的立法,对儿童性剥削及相关买卖和贩运儿童的行为进行定罪,承认他们具有受害人的法律地位,使他们享受到关怀、康复和重返社会的权利和服务,并且确保关爱儿童的司法程序和救济,包括赔偿;
(b)建立有效、可靠和一体化的信息、数据采集和分析系统,按照年龄、性别、地点和特殊保护需求对数据进行分类,记载为性目的和其他剥削目的,对儿童进行的各种形式的剥削,包括买卖和贩运;
(c)研究性剥削及相关买卖和贩运行为对受害女孩、男孩和跨性别儿童有何影响,以及由信息和通信技术促成的性剥削有何影响,以便为专门的关怀、康复和重返社会方案提供信息;
(d)为下列目的,通过各种法律、政策和服务,制订具有性别平等观念、全面、以权利为基础并以儿童为中心的关怀、康复和重返社会方案:
  (一)   建立快速识别受害人和协调有序的案件移送机制以及关爱儿童的报告和投诉机制,从而可以在线上和线下举报剥削行为;为参与侦查过程的人员提供专业培训,增进他们的知识和理解;识别和移送性剥削案件;针对在易受伤害处境下的受害人和儿童开展提高认识和外联活动;
  (二)   建立集中控制的个案管理数据库,确保识别受害儿童,将他们与服务联系起来,并长期跟踪服务;、
(三)确保作为受害儿童人生项目的一部分,通过适合其需求的个性化方案,让其获得安全和可靠的住所、享受医疗和心理护理,得到法律援助,接受教育、职业培训,掌握生存技能和得到社会经济支助,从事体育和休闲活动,养成宗教和文化习惯;、
(四)通过关心儿童的程序和方便参与的途径增强受害儿童的权能,在其关怀、康复和重返社会方案中养成代理感,让他们知情,并就影响到他们的决定征求他们的意见;、
(五)凡有可能,让家庭参与关怀、康复和重返社会过程,为家庭提供包括心理社会支助和生计在内的帮助,并利用儿童和家庭自己的资源,采取基于实力的方法;、
(六)指定专业护理人员,为他们规定强制培训和最低资格,拟订和监测提供护理的组织的最低标准;为护理人员提供充足的支持和帮助;、
(七)建立综合性关爱儿童的受害者支助中心,提供适合受害儿童特定需求的优质、方便获得且一体化的服务;通过个性化的个案管理和评估流程,提供能够最终找到持久解决办法的后续程序和持续支助;、
(八)建立负责协调一体化的关怀、康复和重返社会方案的跨学科机构,明确规定提供支助服务的职责和责任;建立独立的监测和评估机制,以便告知、评价和指导关怀、康复和重返社会方案;、
(九)划拨始终如一的资金和适足的资源,以便提供持续性综合优质援助,并确保短期、中期和长期向受害儿童提供支助服务的可持续性;、
(十)在制订方案过程中,推动民间社会、私营部门、学术机构和儿童参与伙伴关系及合作,包括以家庭、社区和广大社会为对象的提高认识和教育方案,改变针对受害儿童的负面态度,并应对羞辱和歧视;、
(十一)采取各种措施,防止针对儿童实施性剥削以及相关买卖和贩运,特别关注弱势儿童,应对风险因素和基于性别的歧视和不平等以及需要;

在国际层面:

特别报告员请国际社会:

(a)在所有相关的利益攸关方之间,协调和促成国家、区域和国际层面的协调与合作,以支持预防和制止对儿童进行性剥削的具体行动,着重解决对儿童进行性剥削的需求,并确保受害儿童获得司法救助和救济,享有关怀、康复和重返社会的权利;
(b)通过联合国和其他利益攸关方向各国提供技术援助和支持,以便拟订和执行全面、以权利为基础并以儿童为中心的关怀、康复和重返社会方案,将其作为有效的国家儿童保护体系的一部分;
(c)推动全面批准《儿童权利公约》及其《任择议定书》,推动全面批准所有相关的国际及区域文书,作为制定有效的国际儿童保护框架的必要条件;
(d)确保执行联合国大会通过的各项可持续发展目标和具体目标,特别是目标5的具体目标2和目标16的具体目标2草案,包括有效落实上述建议(b)和建议(c)。

发布方:

买卖儿童、儿童性剥削和性虐待问题特别报告员

大会第七十届会议

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