概要

应墨西哥政府邀请，任意拘留问题工作组于2023年9月18日至29日对墨西哥进行了访问。工作组注意到一些积极的进展，其中包括：2011年的宪法修正案将人权置于《宪法》的核心；自2008年以来向刑事司法抗辩模式转型；将宪法权利保护扩大到国际公认的人权；2016年颁布《国家刑事执行法》；编制拘留情况国家登记册；2014年修订了法律，对军事法庭、国家委员会和以《宪法》为法律依据的各州人权委员会的司法权施加限制；以及建立了国家防止酷刑机制。

同时，工作组注意到，任意拘留在墨西哥仍是一种普遍做法，刑事司法系统存在缺陷，如存在侵犯自由权的预防性拘留和非正式审前拘留，以及导致侵犯人权行为增加的公共安全军事化；逮捕时过度使用武力；对现行罪行进行宽泛解释；缺乏获得合格律师法律援助的机会；司法独立性受到攻击；毒品政策以惩罚为重点；以及拘留条件糟糕等等。工作组还注意到，任意拘留特别影响到土著人民群体的成员。关于少年司法，工作组注意到逮捕时发生暴力及缺乏合格的法律援助的情况。关于移民问题，工作组对经常使用拘留表示关切，而拘留只应作为最后手段，而且时间应尽可能短。此外，工作组对事实上拘留移民儿童的情况表示严重关切。最后，工作组注意到，当社会心理残疾者在刑事诉讼中面临无需问责的决定时，缺乏对他们的程序保障，对他们施加的拘留措施可能超过刑事诉讼的拘留措施。此外，非自愿拘禁的做法仍然反复出现。除其他建议外，工作组鼓