自独立以来，尽管存在帝国主义的遗留影响和境内广泛存在的未爆弹药，但老挝人民民主共和国取得了令人瞩目的经济增长。贫困水平已显著降低，但自然资源开发和外国投资驱动的高增长水平并未转化为相应的减贫。80%的人口每天生活费仍然不到2.5美元。随着城市精英的崛起，不平等正在加剧；许多收入较低的人被剥夺了土地和利用重要自然资源的机会。老挝人民革命党垄断了政治制度，政治自由基本上不存在。本报告应结合特别报告员的访问结束声明阅读，其中详细评估了这些问题以及农村地区人民、妇女和少数民族群体面临的特殊挑战。

本报告的侧重点是老挝人民民主共和国可以采取哪些举措和进行哪些改革，以支持贫困人口和加强对其人权的尊重。这些措施和改革包括重新评估经济增长战略，以确保更平等地分享增长的利益；进行投资，建设一个（目前基本上不存在的）强有力的社会保护体系；以及采取政策，帮助贫困人口以透明、有意义的方式参与和为他们赋予权能，并且与公众进行真正的对话。