联合国人权办在欧洲的业务

背景简介

欧洲区域办事处（欧洲处）的主要职能是根据联合国人权机制的建议，通过技术援助、宣传和人权报告，促进欧洲联盟（欧盟）的人权状况。欧洲处致力于弥合欧盟立法、预算编制和决策中的人权差距，抓住可持续发展议程带来的激励机遇。此外，欧洲处努力将基于人权的方法纳入欧盟的对外行动、移民政策和发展合作。欧洲处进一步发挥作用，在联合国人权办在全球的办事处与欧盟机构之间开展宣传、联络和斡旋。

成绩

• 欧洲处与布鲁塞尔的联合国小组一道，包括通过对欧洲议会新成员作出“不让任何一个人掉队”的承诺，为加强可持续发展议程在欧盟一级的宣传和知识积累做出了贡献。面对2019冠状病毒病大流行造成的区域和全球挑战，联合国布鲁塞尔小组和欧洲处努力影响欧盟在捍卫多边主义、国际团结和人权方面的立场。
• 欧洲处努力实现民间社会和人权维护者与国际人权机制的联系，这有助于增加特别程序发出的紧急行动、向条约机构提交的材料以及扩大普遍定期审议的参与程度。欧洲处促进人权机制的工作，为特别程序访问欧盟机构和布鲁塞尔媒体提供便利，也使得这些机制提出的建议越来越多地被纳入欧盟立法和政策举措。欧洲处出版的《以人权方法实现欧盟法治的案例》（2020年5月）中的一些建议就被欧盟委员会所采纳。
• 欧洲区域办事处为脸书和推特、欧盟机构以及来自欧盟各地的人权维护者提供了一个平台，讨论在线骚扰和恐吓问题，使得社交媒体公司得以持续与欧洲的人权维护者进行接触。欧洲处还成功地将社交媒体纳入其公共宣传，并与Spotify合作推出了人权播客。
• 欧洲处为欧盟的2020年后罗姆族框架做出了贡献，这个框架纳入了人权高专办的人权指标。在欧洲议会，欧洲处促进了基层组织、欧盟委员会和欧洲议会成员之间有史以来首次就罗姆族的真相与和解开展对话。
• 为了支持发展中国家事务委员会将人权纳入欧盟发展合作的工作，欧洲处编写了一本手册《带来改变：人权导论》，已成为世界各地欧盟代表团的参考。欧洲处的每月通讯《保持欧盟的脉动》向人权高专办在全球的工作人员通报欧盟的政策和方案，使人权高专办与世界各地欧盟代表团的接触更加有效，更具有政策相关性。

伙伴与捐赠方

伙伴：欧盟机构、欧盟成员国、联合国机构、区域组织、国家人权机构、平等机构和民间社会组织。

联合国人权办关注领域

支柱性专题

• 机制：加强落实国际人权机制的成果
• 发展：将人权纳入可持续发展
• 问责：加强法治和对人权侵犯行为的追责
• 不歧视：促进平等和反对歧视
• 参与：加强和保护公民空间和人民参与
• 和平与安全：在冲突和不安全局势中支持早期预警、预防和人权保护

轮换专题

• 预防
• 全球成员
• 公民空间
• 不平等
• 流动人口
• 数字空间和新兴技术

关注人群

• 妇女
• 青年
• 残疾人