在第25届会议期间，人权理事会通过了第25/9号决议，提请外债影响问题独立专家开展研究，分析2015年后发展议程背景下非法资金流动对享有人权的负面影响。

2015年3月，独立专家向人权理事会第二十八届会议提交了中期研究报告（A/HRC/28/60）。研究强调，由犯罪、腐败、挪用和逃税滋生的非法资金流动给发展中国家造成了严重的资源耗竭，导致了税收减少和累进税制适用范围的缩小，阻挠了发展与法治，加剧了贫困和不平等，损害了对人权的享有。一般认为逃税和滥用行为是大多数非法资金外流的原因，另外就是有关犯罪活动的非法资金流动，例如毒品和人口贩运、非法武器贸易、恐怖主义和基于腐败的非法资金流动。

根据某些估计结果，2012年，发展中国家因非法资金外流损失了9910亿美元，2003至2012年间，资金外流的实际年增长率为9.4%。每年的资金流失明显要高于实现千年发展目标的预计年度支出。

中期报告强调，在打击非法资金流动的过程中，需要进行尽职调查并遵守正当程序，需要更好地保护证人和举报人，并且需要在管理已归还被盗资产的工作中纳入人权方面的考量。它最后就限制非法资金流动的目标如何在联合国2015年后发展议程中进行操作提出建议。

2015年3月，人权理事会对独立专家提交的中期研究报告表示欢迎，并通过了第28/5号决议，提请独立专家“就不把非法资金归还来源国对享受人权的负面影响问题召开一次专家会议，……将会议的结论纳入他将向人权理事会第三十一届会议提交的研究报告”。在这种情况下，独立专家于2015年10月29日和30日分别在纽约和纽黑文组织了一次活动。

非法资金流动和联合国2015年后发展议程

2015年10月30日，星期五，纽黑文，耶鲁大学，耶鲁大学会议

2015年10月30日至11月1日，“全球正义方案”（Global Justice Programme）在康涅狄格州纽黑文市耶鲁大学组织了一场为期三天的会议。会议第一天重点讨论了非法资金流动问题，并在外债问题独立专家的授权和协助下，专门就其研究报告定稿组织了一场讨论。

2015年10月29日，星期四，纽约，联合国秘书处大楼，小组讨论

在联合国大会第七十届会议期间，独立专家在纽约召集了一次关于非法资金流动与人权问题的午餐小组讨论会。这次边会重点探讨了在联合国2015年后发展议程及相关倡议背景下如何遏制非法资金流动。

• 概念说明*
• 提出研究报告定稿需考虑的新要素的背景文件*
• 供讨论的问题

2015年9月25至27日，纽约，关于通过2015年后发展议程的联合国首脑会议。此次会议通过了2015年至2030年国际发展的新目标。会议成果文件（A/RES/69/315）提出的目标包括，在2030年前显著减少非法资金和武器流动，加强被盗资产的追回和归还，并打击所有形式的有组织犯罪。

关于非法资金流动和人权的早期研究

关于这项议题的早期报告还包括一份由联合国人权事务高级专员办事处编制的报告（A/HRC/19/42）和两份由前任不归还非法资金对享有人权负面影响问题独立专家编制的报告（见A/HRC/22/42和A/HRC/25/52）。报告列出了对非法资金流动的估算结果和对目前遏制举措的审查结论，并从人权角度评估了其产生的影响。

极端贫困与人权问题特别报告员就税收政策问题于2014年6月向人权理事会提交的一份报告也探讨了跨国企业公司逃税的相关话题（A/HRC/26/28）。

专家磋商，2013年6月

根据人权理事会第22/12号决议，2013年6月20至21日在日内瓦举行了一次专家磋商会议。世界各地致力于人权、金融和经济领域的专家参加了磋商。

• 专家磋商会议议程

在专家磋商的背景下，请各国提交材料。